הפסד לאופוזיציה: גיל העבודה לא יירד ל-13

הפסד נוסף לאופוזיציה במליאה. בתום דיון סוער, מליאת הכנסת דחתה (יום ד', 30.12.15) בקריאה טרומית את הצעת חוק עבודת הנוער (תיקון - גיל עבודה בחופשת לימודים), התשע"ה-2015, זאת למרות שההצעה זכתה לתמיכת הממשלה. ההצעה ביקשה לקבוע כי גיל המינימום לעבודה בחופשת הלימודים יעמוד על 13 שנים, במקום גיל 14 הקבוע היום.

יוזמת החוק, ח"כ יפעת שאשא-ביטון (כולנו): מדובר אך ורק בחופש הגדול ואך ורק במקומות מאורגנים ומוסדרים שיאושרו בתהליך החקיקה. אם נאפשר את הורדת הגיל נוכל גם לאפשר פתרון להורים שרוצים ליצור מסגרות וגם צ'ופר לילדים שיקבלו דמי כיס. ככל שהילדים יהיו עסוקים יותר ביום הם פחות ישוטטו בלילה ולא יחליפו את היום בלילה ויהיו פחות משועממים. אנחנו לא מדברים על ילדים שמלבישים בבוקר ושולחים לקייטנה וגם כששולחים אותם לפעילויות קיץ הם מעדיפים לישון. שכחתם גם שבעבודה יש ערך חינוכי. במרבית המדינות המפותחות גיל התעסוקה הוא 12 ו13. בשביל לעשות שינוי צריך לפעול והיום יש לנו הזדמנות לפעול. אני לא אקדם את החוק הזה אם הוא לא יכלול מנגנונים ברורים של פיקוח".

ח"כ שלי יחימוביץ': "אם החוק הזה יגיע לכי חקיקה זה יהיה אחד הרגעים המבישים בתולדות הכנסת. לא יאמן שב-2015 מדינה מערבית רוצה לחוקק חוק כזה. חלק מהקדמה הנאורות וההשכלה היה חילוץ הילדים מעולם העבודה ואתם מקצרים בחזרה את גיל הילדות. זה בסיס מוסרי של מדינה מערבית. פשוט חרפה, בהתחלה חשבתי מישהו צוחק כאן. מי ילך לעבוד בגיל 13? הילדים העניים יילכו לעבוד בגיל 13 כדי לעזור במשק הבית. במקום להעלות את גיל העבודה אתם מורידים אותו? זו המפלגה החברתית שלכם? תנו לילדים להיות ילדים, אל תשלחו אותם לעבוד ולפרנס משפחות. בואו נחסוך לעצמו את ההשפלה".

ראש הממשלה בנימין נתניהו התערב בדיון ואמר: "קיבלתי חוות דעת שיצחק קדמן יו"ר המועצה לשלום הילד תומך בחוק, מנגד אני שומע את הטענות של חברי הכנסת, אני חושב שהדבר הנכון הוא להעביר את זה ולהמשיך לדון בטענות במסגרת הוועדה".

ח"כ עליזה לביא (יש עתיד): "הבעיה שאין פיקוח, המון תלונות מגיעות אלינו על שעות לא שעות על אי-תשלום על התעמרות בילדים, אז למה להביא חוק כזה?".

לאחר הצבעה אלקטרונית, נרשם שוויון 43 וכך הצעת חוק לא עברה.

ח"כ עמיר פרץ אמר לאחר ההצבעה: "זה מקרה קלאסי שעודף כוח גורם לכך שהאופוזיציה גם אכלה את הצפרדעים וגם גורשה מהמליאה. אני עבדתי בגיל 13 ואני לא רוצה לגרום לאף ילד לעבוד בגיל 13".

קדמן: הילדים היום בשלים יותר

צילום: ד"ר יצחק קדמן

מנכ"ל המועצה לשלום הילד ד"ר יצחק קדמן שיזם את החוק החדש אמר כי יש לברך על התיקון החשוב לחוק. לדבריו חוק עבודת נוער נחקק לפני למעלה מ-60 שנה (1953) והגיע הזמן לבחון אותו מחדש. מבלי לוותר על עקרונות החוק ותרומתו לשלום הילד, צריך לבדוק בפתיחות הנהגת שינויים בפרטים ובסעיפים שאינם מותאמים לתקופתנו.

הוא הזהיר לבל נהפוך את הזכות של ילדים לא להיות חלק מכוח העבודה, לעול ולמחסום בפני ילדים שרוצים לעבוד "בחופש הגדול" ונחסמים בשל הגיל החוקי המותר לעבודה בחופשות. "התפתחותם של הילדים היום מהירה יותר והם בשלים בהחלט לעבוד בקיץ בעבודות מתאימות ובהיקף שעות מוגבל", אמר.

קדמן הוסיף כי אם הברירה היא בין שוטטות מסוכנת ברחוב על סכנותיו, או רביצה של שעות מול המחשב וצגים אחרים, לבין עבודה במקום מוגן שיכול להוות חוויה חיובית ומתגמלת בכל המובנים (כולל שכר), ברור מה עדיף.

הוא ציין כי על-פי חוק עבודת הנוער, כיום ילדים מתחת לגיל 14 אינם יכולים אפילו להתנדב במד"א או במקומות אחרים בתקופת החופשות, מכיוון שהחוק מתייחס לכל סוג של העסקה בין בשכר ובין שלא בשכר. קדמן הדגיש כי גיל העבודה המינימלי (שלא בחופשות) נותר גיל 15 ולא השתנה והשינוי הוא רק לגבי תקופות החופשות מלימודים.

במועצה לשלום הילד ציינו כי העברת התיקון לחוק, תדרוש הגדלת המשאבים שמקצה משרד הכלכלה לפיקוח על עבודת נוער כדי להבטיח מניעה של ניצול קטינים ובעיקר בגילאים הצעירים, בתקופת החופשות.