בהחלטה חריגה בחריפותה, מתנה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין את המשך קליטת שידורי הערוץ הרוסי ORT בישראל, בכך שיפסיק לשדר פרסומות המיועדות לציבור בישראל. בישיבת המועצה שהתקיימה היום (ד', 31.12.03), החליטה המועצה לאסור את המשך השידורים, אלא אם יעמוד ORT בהוראות חוק התקשורת בדבר איסור שידור פרסומות, ויחדל מלשדר פרסומות המיועדות מלכתחילה רק לציבור בישראל.
כמו כן, פנתה המועצה לנציגי ערוץ RTVI לקבלת הבהרות ונתונים נוספים לשם השלמת החלטתה בנושא זה לגביו. כזכור, RTVI עתרה לבג"צ בנושא, באמצעות עורך הדין פרופ' דוד ליבאי [ראו קישור].
החלטת המועצה התקבלה בעקבות שימוע שנערך לשני הערוצים ביום 18.9.03, במסגרתו הופיעו בפני המועצה גם נציגי חברות הכבלים והלווין ונציגי הערוץ הייעודי בשפה הרוסית - ישראל פלוס, הסובל המפסדים כספיים כבדים, בין היתר עקב התחרות הבלתי הוגנת מקרב עמיתיו לארץ המוצא, וזאת תודות לשמיים הפתוחים לקליטת כל שידור.
במסגרת הופעתם, הגישו נציגי הערוצים ORT ו-RTVI נתונים שונים למועצה, המעידים לכאורה כי מתכונת השידורים בחו"ל זהה לזו המשודרת בישראל - לרבות הפרסומות הישראליות - המשודרות לכאורה אף למדינות נוספות בעולם, ובדבר היותם נצפים על-ידי מליוני צופים באותן מדינות (רובם ככולם - מדינות חבר העמים לשעבר ומדינות במזרח אירופה).
המועצה לא התעצלה, שלחה נציג מטעמה לחלק ממדינות אלה - שהיו בעבר נתונות מאחורי הכפור הכבד של מסך הברזל, וממצאי הבדיקה העלו כי גרסת ערוץ ORT המשודרת בישראל, אינה זהה למתכונת השידור במדינות שונות, לגביהן הצהירו נציגי הערוץ כי מדובר בגרסה זהה, וכי במדינות אלה משודרת גרסה שונה לחלוטין של הערוץ, הן מבחינת תוכן והן מבחינת פרסומות.
מאז קיימה את השימוע, בחנה המועצה את הנתונים שהועברו לידיה וערכה בדיקות רבות לבירור מהימנותם של הדיווחים שנמסרו לה, לרבות הקלטות סימולטניות ודיונים עם רגולטורים מקבילים בחו"ל, ואף בחנה נתונים אחרים שמסרו נציגי הערוץ ואשר לא נתמכו במסמכים רשמיים, באופן שלא איפשר למועצה להתחשב בהם - אם לחיוב אם לשלילה.
לאחר שבחנה את הוראות חוק התקשורת והכללים שהותקנו מכוחו, את הממצאים שברשותה ואת טובת הציבור, החליטה המועצה לאפשר לערוץ להמשיך את שידוריו ובלבד שלא יכלול במסגרתם פרסומות - בהתאם לקבוע בחוק התקשורת. ההוראה תכנס לתוקפה בתוך 21 ימים מיום קבלתה.
בדיקות דומות שנערכו בנוגע לנתונים שהעבירו למועצה נציגי ערוץ RTVI, טרם הושלמו, אך העלו שאלות רבות לגבי נתוני המנויים הצופים בפועל בערוץ במדינות שנטענו. לפיכך, החליטה המועצה לפנות לנציגי הערוץ פעם נוספת, על-מנת לקבל פרטים והבהרות נוספים הנדרשים לה לשם גיבוש עמדתה הסופית בסוגיה.
יו"ר המועצה, עו"ד דורית ענבר, המסיימת היום את התפקיד אותו מילאה ב-4 השנים האחרונות, אמרה כי "המועצה הינה הגוף המוסמך והיא מחויבת לאכוף את האיסור הקבוע בחוק, אשר נועד להגן על אותם ערוצים ישראליים שקיבלו את הפריבילגיה בחוק לשדר פרסומות בישראל, קרי ערוצים 2 ו-10 והערוצים היעודיים 9 ו-24".
"המועצה אינה רשאית להתעלם מן החוק ולהימנע מאכיפתו, שאחרת תחטא למילוי תפקידה ותפר את כוונת המחוקק. במסגרת החלטתה, הביאה המועצה בגדר שיקוליה גם את טובת הציבור ולכן איפשרה את המשך שידורו של הערוץ - ובלבד שלא ישודרו בו פרסומות".
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה