"המבנה המוצע לחטיבה - מתכון להשחתה"

דיון סוער התקיים בוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת על הצעת חוק החטיבה להתיישבות שהעלה ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי). באופן חריג, העלו חברים באופוזיציה הסתייגויות להצעת החוק. ח"כ בני בגין אף העיר במהלך הדיון כי לא ראה שהנוסח המתוקן של הצעת החוק, שהובא בפני הוועדה, אושר על-ידי האופוזיציה. בגין הציע להוסיף להצעה סעיף שיחיל על החטיבה ועובדיה את כל החובות המנהליות והציבוריות החלות על עובדי המדינה. זאת, לעומת ההצעה המקורית הקובעת כי החטיבה להתיישבות תפעל כזרוע ביצועית של הממשלה ותקבל תקצוב ישיר, אך לא תהיה כפופה לביקורת.

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד דינה זילבר, טענה בדיון כי הנוסח המוצע לדיון, שונה באופן מהותי מהנוסח שאושר בוועדת שרים וכי הממשלה מתנגדת לנוסח זה.

"אנו מתקשים להבין למה להחריג את החטיבה מכללי מנהל תקין. זה דוחף לפינות אפלות. מי שמפסיד מזה, הם בראש ובראשונה המתיישבים", אמרה. לדבריה, לא נכון לתת סל של זכויות מחד-גיסא, וסל אנורקטי של חובות מאידך. "המתכונות המוצעת נטולת חובות בקרה ודיווח. למה עובדי החטיבה, מוחרגים מחובות עובדי מדינה במנהל הציבורי כגון כללי המכרזים והשקיפות? יש חוסר הלימה בין החטיבה, לגופים אחרים שקיבלו סמכויות".

לדברי זילבר, ברגע שמייצרים מבנה שאחראי לתקציבי עתק, זה מתכונת לייצור השחתה, ופירצה קוראת לגנב. "אנו סבורים שאתם לא עושים טוב לקידום מטרת ההתיישבות", הוסיפה. לשאלת ח"כ יעל גרמן השיבה זילבר כי לא מוכרים מקרים דומים שבהם הממשלה האצילה סמכויות כה רחבות לגוף חיצוני.

"ממה אתם מתביישים?"

צילום: למה בסתר? שפיר [צילום: הדס פרוש / פלאש 90]

יו"ר ועדת חוק, חוק ומשפט, ח"כ ניסן סלומינסקי שתמך בהצעת החוק, טען כי הצעת החוק מבקשת להסדיר את פעולות החטיבה להתיישבות ולענות על הביקורת שהושמעה על-ידי הייעוץ המשפטי של הוועדה ושל הממשלה. לדבריו, "בכוונת המנהל החדש של החטיבה לפעול בהוגנות ובשקיפות וצריך לאפשר לו מסגרת חוקתית לכך".

ח"כ סתיו שפיר (המחנה הציוני) אמרה כי אין זה ראוי שהוועדה תדון בהצעה, כאשר החטיבה להתיישבות נמצאת תחת חקירה. שפיר טענה שמנתונים שהיא קיבלה ממשרד האוצר עולה כי 40 מתוך 52 גרעינים תורניים שקיבלו תמיכה מהחטיבה להתיישבות, מקיימים זיקה פוליטית למפלגת הבית היהודי שיו"ר הוועדה ושרת המשפטים נמנים על מפלגה זו.

"כל המיליונים שעברו לאותם מוסדות, באו על חשבון כספים שהיו צריכים ללכת לפיתוח הנגב הגליל והפריפריה. אותם גרעינים תורניים נדרשו לפני הבחירות לשגר ארבעה נציגים מכל גרעין לצורך הצלת מפלגת הבית היהודי בבחירות, וזו אותה מפלגה שדואגת לתקציבים לגרעינים התורניים", אמרה. עוד הוסיפה כי שלטון החוק לא מעניין את מפלגת הבית היהודי. "בחטיבה להתיישבות קרתה הפרטה של ההתיישבות על-מנת שאלו יקבלו כספים ותעשה ככל העולה על רוחה ללא ביקורת ציבורית. ולכן הצענו להעביר את החטיבה לעבוד כחטיבה ממשלתית ולהחיל עליה את כל החובות של גוף ממשלתי שפועל למימוש ההתנחלויות", טענה. "למה הכל נעשה בסתר? ממה אתם מתביישים? אלא אם הכסף נועד לבנות את התשתית של בניית מפלגת הבית היהודי".