ברק: פיצול תפקיד היועץ יחליש אותו

תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה הוא להבטיח שהממשלה לא תפרוץ את חומת הדין, אך הדין מותיר לממשלה שיקול דעת רחב ויש לאפשר לה לפעול במסגרתו. כך סבור נשיא בית המשפט העליון בדימוס, אהרן ברק, בראיון שהעניק למוסף של הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה לרגל כנס סיכום שנת המשפט שנערך השבוע (14.10.15).

ברק מתנגד לפיצול תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה: "אם נפצל את התפקיד, מה שיקרה הוא שהיועץ המשפטי לממשלה יהפוך להיות יועץ משפטי של משרד ראש הממשלה, בלי שיש סנקציה אם פועלים בניגוד להנחייתו, שהיא הסנקציה הפלילית". הוא גם חושש שפיצול התפקיד יגרום לחיכוכים אין-סופיים בין היועץ לבין פרקליט המדינה. לדעת ברק, "הלקוח של היועץ המשפטי הוא שלטון החוק. הלקוח של היועץ המשפטי זה לא ראש הממשלה. הלקוח של היועץ המשפטי זאת מדינת ישראל".

עם זאת סבור ברק, כי "אכן בידי היועץ המשפטי יש המון סמכויות, כוח רב וכוח משחית" - ולכן לדעתו חיוני שיהיה פיקוח עליו, ולא רק מצד בית המשפט העליון. בנוסף לכך, על היועץ המשפטי לפעול לפי הנורמות המחייבות את כל עובדי המדינה. ברק גם מודה, כי בדוח ועדת אגרנט מ-1962 לא נקבע שחוות דעתו של היועץ מחייבת את הממשלה, ושלמעשה הוא שיצר זאת בפסיקתו.

ברק מביע חשש מפני בחירת יועץ משפטי שאינו מתאים ואשר "לא יבין שהוא לא מתאים, כך שהוא לא יתן לצוות שלו לייעץ לו ואז הוא יעשה טעויות". לדעת ברק, התכונות המרכזיות הנדרשות מהיועץ המשפטי הן כלים ללמוד ותפישה רחבה; אם הוא אינו בקיא באחד מתחומי אחריותו, הוא יוכל ללמוד אותו - כפי שברק מעיד על עצמו שלמד את המשפט הפלילי. עוד סבור ברק, כי על היועץ המשפטי להיות בעל תכונות של שופט: "היכולת לגבש עמדה ולא להיות נתון ללחצים, למעט הלחצים הפנימיים שהם טבעיים".

בדברו על עצמו אמר ברק, כי אינו פעיל בזירה הציבורית משום שהוא מאמץ את דברי ראש ממשלת בריטניה לשעבר, ג'ון מייג'ור: "כאשר המסך יורד צריך לרדת מהבמה". והוא מוסיף: "זה פתטי שכשהמסך יורד, אנשים חושבים שהם עדיין על הבמה". הוא תומך בהעלאת גיל הפרישה של שופטי בית המשפט העליון ל-75, אך מציין שהתנגד כאשר הציעו לתקן זאת עבורו כדי למנוע את מינויה של דורית ביניש לנשיאה.

"הציפייה משופטי בית המשפט העליון החדשים היא כפולה", מוסיף ברק. "ראשית, שלא יבטלו פסקי דין שלי רק משום שהם שלי. שנית, שלא יימנעו מלבטל פסק דין שלי רק משום שהוא שלי". לדבריו, מאחר שעברו רק תשע שנים מאז פרישתו, מוקדם מלנתח את המתרחש בבית המשםט העליון.