ועדת הכספים אישרה ביטולו של מס הבולים על הנפקות אג"ח

ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (ג') את הצעת האוצר לבטל את מס הבולים על הנפקות אג"ח. מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות, גד סואן, בירך על ההחלטה: "ביטול המס הוא צעד חשוב וחיוני בעל משמעות משקית וסמלית כאחת", אמר.

לדבריו, המשמעות הכלכלית של ביטול מס הבולים הוא בהקלה משמעותית ביכולתן של החברות הציבוריות לגייס הון באמצעות הנפקת אגרות חוב בשוק ההון. "הדבר חשוב במיוחד על רקע מצוקת האשראי במשק, והמגבלות המוטלות על הבנקים מצד בנק ישראל שהוחמרו מאוד לאחרונה (כמו מגבלת לווה בודד).

"המשמעות הסמלית היא במחיקת אחד השרידים האחרונים של המשטר העותומני, שנותר על כנו במשך 150 שנה. זאת למרות שאין לו כל הצדקה במדינה מודרנית", אמר סואן.

לדבריו, לו היה הביטול מוחל כבר בשנת הכספים 2003 היו החברות הציבוריות יכולות לחסוך כ-60 מיליון שקלים בעת שביצעו הנפקות אג"ח.

סואן הוסיף ואמר: "ביטול מס הבולים יביא למעשה לביטול 'הקנס' ששילמו עד היום החברות בעת הנפקת אג"ח, בשיעור של 1%-2% משווי ההנפקה.

"לשם המחשה, חברה שהנפיקה אג"ח בהיקף של 100 מיליון שקלים נאלצה לשלם לא פחות ממיליון שקלים לאוצר כמס בולים. זה היה 'קנס' על צמיחה, שכן החברות זקוקות לגיוס הכסף לצורך פיתוח וצמיחה.

"אני מעריך, כי עתה משבוטל המס הדבר יעודד גיוס חוב מהציבור ע"י החברות לצורך השקעות חדשות ויתרום בכך להגדלת התעסוקה, לחידוש הצמיחה ולחילוץ המשק מהמיתון. להחלטה יש גם חשיבות מההיבט של שכלול שוק ההון, שכן היא תסייע בגיוון מקורות האשראי ובביטול חסמים מיותרים בתחום גיוס האשראי ע"י החברות", אמר.

גד סואן הזכיר, כי איגוד החברות נאבק מאז שנת 96' על ביטול מס הבולים על הנפקת אג"ח ומניות, והעלה את הנושא בפני כל שרי האוצר שכיהנו מאז - מרידור, נאמן, שטרית, שוחט, שלום ופוטין.

לדבריו, כל שרי האוצר תמכו בביטול המס, אך טענו כי בהיעדר חלופות תקציביות אין מקום לבטלו. לפני כשלוש שנים הצליח האיגוד להביא לביטול מס בולים על הנפקת מניות, אך הוא נותר על כנו בכל הקשור להנפקת אג"ח.

"עתה הבינו באוצר, סוף-סוף, כי ללא ביטול המס לא ניתן יהיה לפתח את שוק האג"ח הישראלי ובעקבות כך לצמצם את תלותן של החברות במימון הבנקאי ולהקל על מחנק האשראי השורר במשק. שר האוצר והממונה על שוק ההון במשרדו ראויים על כך לברכה", אמר סואן.

מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות הדגיש, כי למרות שגיוס חוב בבורסה מקובל ביותר בכל העולם, לא מילא שוק ההון הישראלי את תפקידו בעניין זה.

"למרות ההתעוררות בגיוסי אג"ח בשנה האחרונה, היקף הנפקת האג"ח בישראל נותר נמוך בהשוואה להנפקת אקוויטי (מניות). זאת בניגוד לשוק האמריקאי, שבו האג"ח תופס נפח גדול בהרבה מאשר הון המניות.

"הדבר נובע גם מהפרוצדורה המסובכת והיקרה הנדרשת בגיוס אג"ח קונצרני, אך גם בגלל סיבות נוספות ובראשן חוסר יכולתו של האג"ח הקונצרני להתחרות בשיעורי הריבית שהציעה הממשלה על אג"ח ממשלתיות שהיא מנפיקה.

"ביטול מס הבולים, בצירוף צעדים נוספים כמו שינוי מבנה ואופי התשקיף, יסייעו בפיתוח שוק זה", אמר.

"פיתוח שוק אג"ח קונצרני בעל עוצמה, שיהיה נגיש ומהיר, יוכל לספק לחברות מימון לטווח ארוך כחלופה להלוואות בנקאיות, ויביא בכך להגברת התחרות והיעילות במשק בכלל ובשוק ההון בפרט.

"הוא יתרום לשכלול שוק ההון, להרחבת תמהיל המכשירים הפיננסיים וליצירת מגוון אפיקי השקעה לגופים המוסדיים. כל זאת מעבר לתרומה הישירה לצמיחה, להשקעות ולתעסוקה", אמר סואן.