בית המשפט ביטל החלטה של ועדת מכרזים

( 24-07-15) בית המשפט המחוזי בחיפה החליט על ביטול החלטת ועדת המכרזים של המכלה האקדמית הערבית לחינוך-חיפה על ביטול המכרז לבניה ושיפוץ בניין פרופיט, וקבע כי על הועדה לדון מחדש בהצעות שהוגשו על ידי המשתתפות במכרז. העתירה הוגשה על ידי אחת המשתתפות במכרז חברת קרינה בניה ופיתוח מכפר מעיליא שטענה כי הצעתה הייתה הזולה ביותר ועל כן יש להורות על זכייתה במכרז.

לדברי העותרת המכללה הודיעה לה כי לאחר פתיחת ההצעות ובדיקתן היא החליטה על ביטול המכרז ועל פרסמו של מכרז חדש וזאת בנימוק של חוסר אפשרות לבחור במי מהמציעות כזוכה במכרז. לטענת העותרת החלטת וועדת המכרזים לבטל את המכרז ולא להכריז עליה כעל הזוכה בו הינה החלטה בלתי סבירה בעליל שניתנה תוך הפרה בוטה של החוק, התקנות וכללי הצדק הטבעי דבר המחייב את התערבות בית המשפט.

המכללה טענה בבית המשפט כי אחד מהסעיפים שבתנאי המכרז מאפשר לה לבטל את המכרז וכי בנסיבות העניין החלטתה סבירה ואין להתערב בה. עוד טענה המכללה כי לאחר שהוגשו ההצעות הסתבר לה כי התקציב הנדרש לביצוע העבודות מושא המכרז אינו עומד לרשותה. לדברי המכללה נוצר ספק באמינותה של העותרת וביכולתה לביצוע העבודות.

בפסק דינו ציין השופט אלכס קיסרי כי ועדת המכרזים אינה יכולה להתפרק מחובתה לקבל החלטה מנומקת בעניין בחירת ההצעה הזוכה במכרז, או החלטה שלא לבחור בהצעה כלשהי, ועל כן לאחר שהסתבר כי ועדת המכרזים לא דנה במסקנות הצוות המקצועי ולא החליטה לכאן או לכאן מהי ההצעה המתאימה ביותר יש להחזיר אליה את העניין על מנת שתשוב ותשקול את ההצעות שהוגשו ואת מסקנות הצוות המקצועי ותחליט בדבר התוצאה המבטיחה למכללה את מרב ביתרונות.

השופט הוסיף כי לא הייתה במקרה הנדון הצדקה לביטול המכרז וכי התנהלות המכללה וועדת המכרזים הייתה לקויה, ונימוקיו של נשיא המכללה באשר לסיבות בעטיין לא ניתן לבחור את ההצעה הזוכה במכרז הועלו ככל הנראה בדיעבד לאחר הגשת העתירה. השופט הדגיש כי ניתן היה לצפות כי ההחלטה תלווה בהנמקה מפורטת המונה את כל השיקולים לכאן ולכאן והמצדיקים את ביטול המכרז, ואולם הנמקה כזאת אינה קיימת ודי בכך כדי לבטל את החלטת המכללה ולהורות על החזרת העניין לוועדת המכרזים.

לסיכום קבע השופט כי כאשר מתגלה פגם בהתנהלות של ועדת מכרזים הדבר מהוה עילה להתרבות שיפוטית בהחלטתה. השופט החליט כי צו הביניים שניתן לפני כשבועיים והאוסר לפסם מכרז חדש יוותר בעינו עד להחלטת ועדת המכרזים בעניין המכרז, וכי המכללה תשלם לעותרת את הוצאותיה בסך 15,000 שקלים.