היועץ המשפטי הכשיר מינוי המרצה

היועץ המשפטי של המועצה המקומית תל מונד, עו"ד עמיחי וינברגר, אישר את מינויו של ד"ר ג'קי זבולון למנהל מחלקת שפ"ע במועצה, למרות שהוא מרצה בקורס בו לומד ראש המועצה, רוני גולן. לדברי וינברגר, מדובר בהיכרות שטחית בלבד.

כך עולה מתיעוד וידאו של אחת מישיבות המועצה האחרונות שהגיע לידי News1. זאת, על-אף החשד שמדובר בטובת הנאה כפולה שנתנו הצדדים זה לזה בדמות משרה ניהולית במועצה מחד ובדמות ציון בקורס אקדמי מאידך. וינברגר נמנע מלהשיב באופן ישיר לשאלה האם ציון בקורס אקדמי יכול להיחשב כטובת הנאה אסורה.

מדובר בתשובה לשאילתה שהגיש חבר המועצה בועז אברהם (יש עתיד) בעקבות חשיפת News1 אודות מינויו של זבולון, אשר בעת שניגש למכרז - הרצה בקורס בו לומד גולן במכללת בית ברל. "האם יידעת את הוועדה (ועדת האיתור שדנה במכרז) כי ד"ר זבולון הוא מרצה שלך בבית ברל ומדוע לא פסלת עצמך מן הוועדה מחשש לניגוד עניינים?", שאל אברהם.

בתשובתו נמנע גולן מלציין האם יידע את חברי ועדת הבחינה של המכרז בדבר היכרותו עם זבולון. אחד מחברי הוועדה, ראש מועצת אבן יהודה, אישר, כי גולן לא ציין עובדה זו בפני חברי הוועדה.
לטענת גולן, במסגרת לימודיו הוא הכיר "הכרות מקצועית, שטחית וכללית", כלשונו, את זבולון במסגרת 14 הרצאות של שעה וחצי כל אחת. "לא הייתה בינינו כל היכרות מוקדמת. סברתי, ועודני סבור, כי זו היכרות כללית ומזערית שאינה מהווה כל בעיה. לאחר שהנושא עלה, פניתי אל היועץ המשפטי למועצה שהסביר לי שהיכרות שטחית זו אינה מהווה עילה לפסילת המועמד ולהשתתפותי בוועדת הבחינה", טען.

בדברים אלה מודה גולן, כי פנה אל היועץ המשפטי למועצה רק לאחר פרסום המינוי הפסול ב-News1, וכי בזמן אמת לא ביקש ולא קיבל כל חוות דעת שהתירה לו להתעלם מניגוד העניינים שבו היה נתון בעת שהשתתף באישור מינויו של מרצהו לתפקיד ניהולי. וינברגר, שלא היה היועץ המשפטי בעת עריכת המכרז ואשר מקבל את משכורתו מן המועצה, הכשיר כאמור בדיעבד את המינוי.

"האם ציון הוא טובת הנאה"?

צילום: רמת ההיכרות לא רלוונטית. קפלן

לדברי עו"ד וינברגר, היכרות בין מועמד למינוי לבין חבר בוועדת בחינה של מכרזים אינה פוסלת בהכרח, אלא הדבר תלוי במידת ההיכרות. "השאלה היא מה המידה. פעמים זה מוגדר על-ידי האדם עצמו שאומר שהוא לא מרגיש שיש כאן משהו מהותי שיכול להוות בעיה", אמר. לעומת זאת, ציין "היכרות שיש בה 'נפח כובד' בהיכרות דוגמת היכרות של קרבת משפחה או היכרות של יחסי עבודה ותיקים. "ככל שמידת הזיקה הולכת ומתרחבת - ההיכרות לא פוסלת", אמר.

עו"ד וינברגר טען כי ברור שמדובר בהחלטה שהתקבלה בתום לב. "לכאורה, זו פעולה שנעשתה פה בתום לב, כך אני סבור. בגלל שיש היכרות רחוקה מאוד - אתה הרבה פעמים לא חושב [על משמעות הדברים, א.ו.]... מתוך העובדות המעטות שאתם העליתם ושאני שמעתי, ההיכרות עצמה אינה היכרות שהייתה פוסלת [את המועמדות של זבולון ואת ההשתתפות של גולן בוועדה הבוחרת, א.ו.] אם הוא היה בא ומצהיר עליה". לדבריו, מה שהיה צריך לעשות לכתחילה זה להצהיר על אותה 'היכרות כללית' בפני הוועדה. "לא צריך להגיע מתוך הדברים הללו למסקנות רחוקות", טען.

כותב שורות אלה שאל את גולן בישיבת המועצה מה היה הציון שקיבל בקורס שלמד אצל זבולון. בתגובה איים גולן לסלקו מאולם הישיבות. חברת המועצה לין קפלן (יש עתיד) תקפה את גולן ואמרה לו כי ההיכרות השטחית שלו עם זבולון אינה רלוונטית אם הוא נתן לו ציון בקורס האקדמי שבו למד אצלו. גולן התעלם מדבריה. קפלן אמרה דברים דומים גם לעו"ד וינברגר: "ההיכרות היא לא רלוונטית. זה יישוב קטן וכולם מכירים בו את כולם. מה שרלוונטי הוא - האם ניתן לו ציון בקורס הזה? האם ציון בקורס יכול להיחשב כטובת הנאה?"

חבר המועצה וסגן ראש המועצה, אודי אוחנה, הוסיף כי אם ראש המועצה היה חושף בפני חברי הוועדה את אותו 'פרט שולי' של ההיכרות שלו עם מגיש ההצעה במכרז לניהול מחלקת השפ"ע היה הדבר משפיע על קבלת ההחלטה שלהם ומשנה את המציאות שבה אושר המינוי פה אחד. ל-News1 נודע כי בשבועות האחרונים פנתה אחת מחברות הוועדה שאישרה את המכרז למינוי ד"ר זבולון, חביבה בר און שכיהנה בוועדה כנציגת הציבור, אל משרד הפנים בתלונה כי ראש המועצה, רוני גולן, לא הביא לידיעתה ולידיעת חברי הוועדה את דבר היכרותו המוקדמת עם זבולון ואת העובדה שזבולון אמור להעניק לו ציון בקורס אקדמי. עד עתה (יום א', 7.6.15) לא קיבלה בר און מענה ממשרד הפנים.

"האם ציון יכול להיחשב כטובת הנאה? זו שאלה יחסית פשוטה", הקשתה חברת המועצה קפלן על עו"ד וינברגר. "אני לא יודע על מה את מדברת. אין לי מה להוסיף על הדברים", השיב בתחילה. כשהתבקש פעם נוספת לענות על הדברים השיב כי כל דבר בעולם יכול להיחשב כטובת הנאה. "בטובת הנאה או שוחד צריכה להיות כוונה או אמירה וביצוע שלה", אמר בניסיון לבדל את דבריו מן המקרה של רוני גולן והמרצה שלו.

צפו בהתייחסות המלאה למינוי המרצה

צילום: גולן. מה הציון שקיבל? [צילום: איציק וולף]