בג"ץ לאוצר: לשקול מחדש שלילת נקודות מזרים

בג"ץ ביקר (יום ד', 25.3.15), במסגרת הדיון בעתירת ההסתדרות, את החלטת האוצר שביקש לבטל תקנות מס הכנסה הנוגעות לזיכויים לעובד זר והורה לו לשקול מחדש את הנושא.

ביטול התקנות שולל ממהגרי העבודה המועסקים בארץ כדין, את זכאותם ל-2.25 נקודות זיכוי. המשמעות המעשית להחלטה, שכבר נכנסה לתוקף, היא הפחתה בשכר של עד כ-500 שקל נטו בחודש מההכנסה החודשית של כל עובד זר, שממילא שכרו הינו מן הנמוכים במשק.

הדיון בעתירה שהוגשה על-ידי היועץ המשפטי להסתדרות עו"ד יחיאל שמיר ועל-ידי עו"ד יפתח הלינג התקיים בפני השופטים אליקים רובינשטיין, יצחק עמית ומני מזוז. בעתירת ההסתדרות נטען כי התקנות מפלות לרעה את העובדים הזרים, שהוזמנו ארצה וקבלו היתרי עבודה כדין, בכך שייאלצו מעתה לשלם מס בשיעור של כ-500 שקל לחודש. מדובר בשינוי מדיניות רבת שנים, שכן עד כה מהגרי עבודה היו זכאים לנקודות זיכוי כפי שמקבלים עמיתיהם בעלי האזרחות הישראלית או העובדים הפלשתינים.

במהלך הדיון השופטים התבטאו כנגד התקנות החדשות והביעו עמדה ש"זעקת הצדק מהדהדת כנגד התקנות". ההסתדרות טענה במהלך הדיון כי מדובר בתקנות בלתי סבירות ומפלות הפוגעות בעיקרון השוויון.

בסיומו של הדיון השופטים החליטו להחזיר את הנושא לשר האוצר שימונה בקרוב, על-מנת שישקול את התקנות מחדש, והעבירו את המסר כי הם מקווים ששר האוצר החדש אכן יואיל לחזור בו מיישומן. על המדינה ושר האוצר יהיה למסור את תגובתם לבית המשפט עד חודש יוני הקרוב. עוד הוחלט כי במידה ששר האוצר יחליט על ביטול התקנות, הביטול יהיה רטרואקטיבי מחודש ינואר, והשכר שנוכה מהעובדים יוחזר אליהם. במידה שהתקנות לא יבוטלו, יימשך הדיון בעתירה ולרשות ההסתדרות תעמוד הזכות לבקש צו מניעה כנגד יישומן.

בעתירתה טענה ההסתדרות כי התקנות החדשות חותרות תחת הרציונל הבסיסי של דיני המס והן שוללות מציבור העובדים הזרים את נקודות הזיכוי בגין הוצאות הנוגעות לתושבות ונסיעות על-אף שהוצאותיהם אינן שונות בהשוואה לעובדים בעלי אזרחות ישראלית.

בנוסף, בעתירת ההסתדרות נטען כי התקנות החדשות סותרות את ההסכם הקיבוצי הכללי בענף הבנייה, שנחתם על-ידי ההסתדרות הכללית, הסתדרות עובדי הבניין והעץ והתאחדות הקבלנים ואשר הוצא לגביו צו הרחבה. יצוין כי ההסכם הקיבוצי מבקש ליצור שוויון בתנאי השכר וההעסקה בין כלל העובדים בענף הבניין, יהיה מוצאם אשר יהיה.

היועץ המשפטי להסתדרות, עו"ד יחיאל שמיר, אמר עם תום הדיון, כי הוא "מברך על גישת השופטים ועל החלטתם להחזיר את התקנות לבחינת שר האוצר החדש. אין מקום שבעיות התקציב של המדינה ייפתרו על גבה של אוכלוסיית העובדים החלשה הזו. התקנות החדשות יוצרות מצב מפלה בו עובדים מהגרי עבודה, העובדים כתף אל כתף עם עובדים בעלי אזרחות ישראלית או עם עובדים פלשתינים מהשטחים, חבים במס הכנסה בשיעור הגבוה משמעותית מזה של חבריהם, וזאת ללא כל טעם מוצדק ענייני".