"לאפשר בחוק תשלום גימלה בהבראת חברה"

עו"ד ד"ר שלמה נס, מן המובילים בתחום הפירוקים והסדרי הנושים, קורא לשנות את חוק הביטוח הלאומי, כך שיאפשר למוסד לשלם לעובדים גימלה לא רק בעת פירוק, אלא גם בעת הבראת החברה. הדברים נאמרים במאמר העומד להתפרסם בספר לכבודו של פרופ' יוסי גרוס.

נס נתקל בבעיה בעת ההסדר בקלאבמרקט, כאשר בית המשפט המחוזי קבע שהביטוח הלאומי ישלם גימלה כאילו החברה פורקה, למרות שהיא נמכרה, ובכך יתאפשר הסדר הנושים. אולם בית המשפט העליון ביטל קביעה זו באומרו, כי אין מקום לחקיקה שיפוטית כאשר החוק מדבר במפורש על פירוק חברה.

לדברי נס, חוק הביטוח הלאומי הוא בן עשרות שנים, לא צפה את האפשרות של שיקום חברות וסעיף זה אינו הולם עידן של אי-ודאות כלכלית בו מגיעות מדי שנה אלפי חברות למצב של חדלות פרעון. "ביטחון סוציאלי ותעסוקתי הם רשתות ביטחון אשר יבטיחו, כי ניתן יהיה להציל חברות ועסקים בתקופת משבר, ליצור תנאים שניתן יהיה לגבש הסדרי נושים, למנוע פירוקים וכניסה למצבי חדלות פרעון, כמו גם ביטחון ויציבות לעובד עצמו ולמערכת הסובבת אותו", הוא סבור.

נס מוסיף, כי שינוי כזה עולה בקנה אחד עם מטרתו של הביטוח הלאומי, וזאת לצד העובדה שגם למוסד עצמו עדיף לשלם גימלה ולמנוע את קריסת העסק, על פני מצב בו ייאלץ לשלם בנוסף גם דמי אבטלה אם לא יושג הסדר. אם הביטוח הלאומי משלם גימלה בעת שיקום החברה, הוא הופך לנושה ויש לו סיכוי לקבל בחזרה לפחות חלק מכספו - וזאת בעוד קריסת העסק (ואולי גם קריסת עסקים הקשורים עימו) תביא להוצאה ניכרת שלא תוחזר לעולם.

נס דוחה את החשש שהעלה הביטוח הלאומי, לפיו יהיו חברות שיפטרו עובדים במסגרת הקפאת הליכים, רק כדי להביא לכך שהביטוח הלאומי ישלם במקומן לעובדים המפוטרים. לדבריו, בעלי עסקים לא יסתכנו באובדן השליטה בהם רק לצורך חיסכון בפיצויי פיטורים. אם מצבו של העסק כה רעוע עד שזו הדרך היחידה שלו לשלם פיצויים - ממילא נראה שהוא חדל פרעון, מעיר נס.

"אל לו למחוק לעצום עיניים, כי המצב החקיקתי כפי שהוא היום, גורם בעינינו נזק רב וסיכון ממשי להצלת חברות ועסקים ולהצלחת הסדרים בהמשך, ולפיכך למספר רב של פירוקים כאשר בתקופה של משבר כלכלי ומימוני, זוהי סכנה ממשית למשק הישראלי וגם לציבור העובדים", מסכם נס.