תקציב המדינה יעלה להצבעה הלילה

במכתב ליו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין, כותבת (יום ב', 10.11.14) ח"כ שלי יחימוביץ' כי ספר התקציב הכולל אלפי עמודים ועשרות אלפי סעיפים יגיע לח"כים רק ב-16:00, ואין ח"כ אחד שידע על מה הוא מצביע. שר האוצר יאיר לפיד יציג בשעה זו את הצעת תקציב המדינה במליאה, כאשר ההצבעה בקריאה הראשונה עליו צפויה להיערך בשעות הלילה המאוחרות.

לאור זאת, יחימוביץ' מבקשת מאדלשטיין למנוע את הבאת התקציב להצבעה היום, ולהימנע מההליך של מתן פטור מחובת הנחה, כדי לאפשר לחברי הכנסת לקרוא את התקציב, ללמוד אותו ולחקור אותו טרם שיגבשו את עמדתם וטרם הצבעתם.

התקציב עולה לשולחן הכנסת ממש ברגע האחרון לאחר שאמש עוד נראה היה כי ההצבעה תידחה, מאחר שהאופוזיציה לא הצליחה להגיע להסכמות בעניין סעיף קק"ל בחוק ההסדרים וכן בעניין הסעיפים הנוגעים לוועדת גרמן. סעיף קק"ל מחייב את הקרן להעביר למדינה כמיליארד שקל בשנה לטובת פרויקטים שייבחרו בשיתוף פעולה יחד איתה. ברגע האחרון, כאמור, נקבע כי כל העברה מקק"ל לאוצר המדינה תיעשה בהסכמה ולא בחקיקה.

"הבוקר בשעה 09:04 הגיעה לידי חברי הכנסת הצעת חוק תקציב המדינה. אחר-הצהריים אנחנו אמורים כבר להצביע בעד התקציב או נגדו", כתבה יחימוביץ'. "זאת כאשר ספר התקציב עצמו כלל לא הגיע לידינו, ונאמר לי כי רק בשעה 16:00 לערך נראה אותו לראשונה".

יחימוביץ' ממשיכה: "התקציב מורכב מעשרות ספרים, ובסך-הכל מדובר באלפי עמודים ועשרות אלפי סעיפים ותתי-סעיפים. מדובר במסמך מורכב ביותר, שרק קריאתו הראשונית, עוד טרם ניתוחו והבנתו, דורשת לכל הפחות שבוע של קריאה רצופה.

"אין כל סיכוי שאפילו אחד מחברי הכנסת והשרים שירימו את ידם היום ידע בעת ההצבעה מה תוכנו של המסמך שעליו הוא מצביע.

"מדובר בספר שמשמעותו לחיי המדינה ואזרחיה היא דרמטית מכל בחינה שהיא. בריאות, חינוך, ביטחון בגבולות, ביטחון הפנים וכל רכיב מרכיבי חיינו מוכרע בתקציב. אין ספק שזו ההצבעה החשובה ביותר שנבחרי הציבור נדרשים להצביע מדי שנה.

"הצבעה כזאת, מבלי לדעת על מה מצביעים, היא מסוכנת וחסרת אחריות, והיא מעילה באמון הציבור ובשליחותנו הדמוקרטית כנבחרים".

גם ח"כ תמר זנדברג (מרצ) ביקשה ארכה של 24 שעות כדי שחברי הכנסת יוכלו לקרוא את חוק ההסדרים. "איזה מסר אנחנו מעבירים לציבור, שעה וחצי לפני דיון בוועדת הכנסת נוחת במייל שלנו התקציב, מישהו פה יודע מה יש בו?", תהתה.

שיא בתקציב משרד הביטחון

שר האוצר יאיר לפיד הגיש אתמול (א') את תקציב המדינה והתוכנית הכלכלית לשנת 2015 לנשיא המדינה ראובן ריבלין. לפיד אמר לריבלין כי "בתקציב הזה אין העלאת מיסים. כי כשאתה מעלה מיסים אתה מצמצם את ההכנסה הפנויה בכיסיו המתרוקנים ממילא של מעמד הביניים הישראלי".

תקציב המדינה לשנת 2015 עומד על כ-389.4 מיליארד שקל, כאשר התקציב לחישוב מגבלת ההוצאה מסתכם ב-332.1 מיליארד שקל והתקציב לתשלום חובות המדינה (לא כולל החובות לביטוח הלאומי) עומד על כ-57.2 מיליארד שקל.

* כמדי שנה, המשרד בעל התקציב הגבוה ביותר הוא משרד הביטחון, שיקבל 52.6 מיליארד שקל. תקציב זה אינו כולל את התוספת של 6 מיליארד שקל שמערכת הביטחון קיבלה עבור שנה, בהתאם לסיכום בין ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר יאיר לפיד. מערכת הביטחון תהנה גם מ-7.8 מיליארד שקל, הוצאה המותנית בהכנסה, כך שסך תקציב הביטחון ל-2015, ללא התוספת, יגיע ל-60.4 מיליארד שקל - סכום שיא. לרשות מערכת הביטחון יעמוד ב-2015 גם סכום שיא בסעיף "הרשאה להתחייב", העומד על 22 מיליארד שקל. יש לציין כי תקציב זה אינו כולל תקציבים ביטחוניים העומדים לרשות המוסד, שב"כ, משמר הגבול וגופים דומים. כוח האדם הכולל בשירות המדינה בשנה הבאה יגדל ל-62,533 עובדים, לפי הצעת התקציב, כאשר במשרד הביטחון יירשם שיא בהיקף כוח האדם - 2,144 איש.

* תקציב משרד החינוך יעמוד בשנת 2015 על 47.1 מיליארד שקל, כשמתוכו תקציב ההשכלה הגבוהה יעמוד על 9.4 מיליארד שקל. המשרד יזכה לעוד 2.2 מיליארד שקל כהוצאה מותנית בהכנסה, ועוד 200 מיליון שקל בסעיף "הרשאה להתחייב". כוח האדם במשרד יהיה 2,416 עובדים.

* תקציב משרד הבריאות יעמוד בשנת 2015 על 27.5 מיליארד שקל, כאשר המשרד יזכה לעוד 3.1 מיליארד שקל כהוצאה מותנית בהכנסה ולעוד 300 מיליון שקל בסעיף "הרשעה להתחייב".

* סעיף מרכזי נוסף - שהוא למעשה התקציב השלישי בגודלו - נוגע לתשלומי חובות - 40 מיליארד שקל. 14.6 מיליארד שקל מן התקציב מיועד לתשלומי פנסיה ופיצויים.