האם תימשך תוכנית אזור התעשיה מהפקדה?

בית המשפט המחוזי מרכז, בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים קבע כי הוועדה המחוזית תכריע האם למשוך את התוכנית להקמת אזור תעשיה בתל מונד, כבקשת חברי המועצה המקומית, או להמשיך בהליכי ההפקדה, כפי שמעוניין ראש המועצה, רוני גולן. עוד המליץ לראש המועצה למשוך את התוכנית בשל התנגדות המועצה המקומית.

החלטת בית המשפט ניתנה על-ידי השופט יעקב שיינין בעתירה מינהלית שהגישו חברי האופוזיציה במועצה המקומית - לין קפלן, איאן כספר, אילה רבין ושלמה אוחנה - יחד עם 388 תושבים מתל מונד המתנגדים לתוכנית להקמת אזור התעשיה סמוך לבתיהם.

בדיון המקדמי ציינו העותרים באמצעות בא-כוחם כי חברי מועצת תל מונד קיבלו החלטה למשוך את התוכנית שכבר הופקדה, אולם ראש המועצה החליט על דעת עצמו ובניגוד לעמדת המועצה כולה כי הוא ממשיך לקדם את התוכנית. לדבריהם, בדיון אודות ההתנגדויות לתוכנית אף הגן ראש המועצה על התוכנית לנוכח דרישת חברי המועצה להסיר אותה.

"הוועדה המחוזית לא מקבלת תמונת מצב מה המועצה רוצה", ציין בא-כוחם בדיון. "ראש המועצה מתגונן בדיון התנגדויות כנגד עמדת חברי המועצה שלא רוצים את התוכנית. יש החלטה שקיבלה המועצה ברוב קולות ובשלב הזה, על-פי החוק, מחויב ראש המועצה לקיים את החלטות המועצה".

עוד הוסיף כי התוכנית להקמת אזור תעשיה בתל מונד קודמה מכיוון שהמועצה המקומית, בהרכבה הקודם, אמרה שהיא מעוניינת בהקמת אזור תעשיה. בשל תמיכת המועצה דאז, תמכה גם הוועדה המחוזית בתוכנית.

"מה שנדרש כאן זה לחייב את ראש המועצה לקיים את החלטת המועצה, שהוא יילך ויודיע לוועדה המחוזית ולוועדה המרחבית שהמועצה, נכון לשנת 2014, לא מעוניינת עוד בקידום התוכנית".

כפי שפרסמנו ב-News1, חברי המועצה המקומית תל מונד הצביעו על הדחת ראש המועצה מחברותו בוועדה המרחבית שרונים בדיוק בשל סירובו זה ליישם את החלטות המועצה ובשל התנהלותו בוועדה המנוגדת להחלטות מועצה מפורשות. הוועדה המרחבית שרונים היא זו שהניחה להפקדה את התוכנית של אזור התעשיה בפני הוועדה המחוזית. היועצת המשפטית של המועצה הבהירה לחברי המועצה כי אין בסמכותם להדיח את גולן מחברותו בוועדה המרחבית, אלא רק להמליץ בפני משרד הפנים לעשות זאת.

"החליטו לשנות סדרי עולם"

צילום: עו"ד אליאס. את מי מייצג? [צילום: איציק וולף]

מנגד, טען בא-כוחו של גולן - עו"ד אלי אליאס, היועץ המשפטי של המועצה המקומית תל מונד, כי החלטת המועצה המקומית להביא לביטול הפקדת התוכנית אינה חוקית וכי ראש המועצה הוא הנציג המוסמך של המועצה בוועדה המרחבית שרונים.

"כל המהפך החל בשלב מאוחר יותר, החליטו שרוצים לשנות סדרי עולם ושמה שנעשה 10-15 שנים אחורה זה החלטות שלא צריך לכבד אותן יותר, או שצריך לבחון אותן מחדש. גם מליאת המועצה לא יכולה לקבל כל החלטה שהיא רוצה, היא צריכה לקבל החלטה באופן מידתי שלוקחת בחשבון את כל השיקולים שעומדים על הפרק", טען.

לא ניתן להתעלם מן העובדה שאליאס, המכהן יחד עם שותפתו למשרד עריכת הדין, עו"ד נועה בן אריה, כיועץ המשפטי החדש של המועצה המקומית תל מונד, ייצג בעתירה את ראש המועצה אל מול חברי המועצה שגם אותם הוא אמור לייצג. יתרה מזאת, עו"ד בן אריה ציינה באופן מפורש בישיבת מליאת מועצת תל מונד שהתקיימה בשבוע שעבר כי היא מייצגת את כלל חברי המועצה.

הוועדה המחוזית תכריע

צילום: השופט שינמן. מצב לא נסבל [צילום: בוצ'צ'ו]

השופט שיינין ציין בהחלטתו כי אין חולק על כך שהמצב שבו מתנהלת המועצה המקומית תל מונד, שבמסגרתו מקבלת המועצה החלטות מנוגדות לעמדת ראש המועצה ושראש המועצה פועל בניגוד לאותן החלטות - בין אם הן חוקיות ובין אם הן לא חוקיות, כטענתו - הוא מצב בלתי נסבל.

לדבריו, השאלה המרכזית שצריכה להישאל היא האם הוועדה המחוזית שרונים נכונה להיעתר לבקשת המועצה המקומית למשוך את התוכנית מהפקדה, או לסרב לפנייה זו. עוד הוסיף כי המחלוקת העיקרית בין הצדדים היא האם ראש המועצה רשאי בתפקידו זה וכנציג המועצה להציג עמדה שונה בפני הוועדה המחוזית, או שהוא מחויב להציג את העמדה האקטואלית של המועצה.

"שמעתי את טיעוני הצדדים והגעתי למסקנה, בייחוד לאור האמור לעיל, כי יש חשיבות לצרף את הוועדה המחוזית כמשיבה בעתירה זו, כדי שהוועדה המחוזית תביא עמדתה בפני בית המשפט, האם בנסיבות העניין אכן בכוונתה להפסיק את תהליך ההפקדה או להמשיך בו", ציין. "תחליט הוועדה המחוזית להפסיק את תהליך ההפקדה בנסיבות העניין, בכך תיפתר העתירה שכן העותרים יבואו על סיפוקם. תחליט הוועדה להמשיך בתהליך ההפקדה, גם כאן תסתיים העתירה, שכן לעותרים לא תיוותר ברירה אלא להמתין עד סיום הליך ההפקדה".

דיון נוסף בעתירה יתקיים ב-11 בינואר 2015.

"'לא' לריצת אמוק מעוררת חשד"

העותרים, חברי האופוזיציה בתל מונד, ברכו על החלטת השופט לצרף את הוועדה המחוזית כמשיבה לעתירה ועל האפשרות הגלומה בה לביטול הפקדת התוכנית.

"לא ייתכן מצב שבו חברי מועצה מחליטים החלטות ברוב בישיבות מועצה וראש המועצה מתעלם פעם אחר פעם מהחלטותיהם", אמרה ראש האופוזיציה המקומית, לין קפלן. לדבריה, לחברי המועצה נודע רק בדיעבד כי במסגרת הליך ההפקדה לא יודעו חברי המועצה בפרטי ההסכם עם בעלי הקרקעות. עוד ציינה כי ההסכם המדובר נעשה על-ידי החברה הכלכלית של תל מונד, גוף שאין בו אף לא נציג ציבור אחד היות שלא מונו עדיין דירקטורים מטעם הציבור ואף לא יועץ משפטי ושאינו מפרסם את דיוניו ואת החלטותיו הוא פסול בכל אמת מידה של מנהל תקין.

"לא הוצגו חלופות לתוכנית שנמצאת בסמיכות רבה לבתי מגורים וכן לא הוצגה ההיתכנות הכלכלית שלה. אנחנו תומכים בצורך בפיתוח מקורות הכנסה נוספים לתל מונד, אך מן הראוי שההחלטות יתקבלו באופן מושכל ולא בריצת אמוק מעוררת חשד", אמרה.

צילום: לין קפלן. לקיים החלטות שהתקבלו ברוב