הממשלה אישרה: קק"ל תשלם מיליארד בשנה

ועדת השרים לתיקוני חקיקה בחוק ההסדרים אישרה (יום א', 2.11.14) את הצעת החוק "פיתוח לאומי", שתחייב את קק"ל להעביר לתקציב הפיתוח של המדינה 1 מיליארד בשנת 2015. בשנים הבאות, תחויב קק"ל להעביר למדינה 65% מהכנסותיה ממכירת מגרשים, המנוהלים על-ידי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י). לדעת השרים, פיתוח אזורים שונים יביא לגידול הצע המגרשים ולהוזלת הדירות.

מההחלטה עולה, כי שרי הממשלה לא נרתעו מהחלטת דירקטוריון קק"ל מהשבוע שעבר (יום ד', 29,10.14) לפרוש בחודש יולי 2015 מהאמנה עם המדינה, ולהוציא את קרקעותיה מניהול רשות מקרקעי ישראל. במקרה זה ינותקו הקשרים הכלכליים בין המדינה לקק"ל, ואי-אפשר יהיה לחייבה להעביר כספים לתקציב המדינה.

במקרה זה - החליטה ועדת השרים - "יבוטל הפטור ממס שלו זכאית קק"ל". הניסוח הוא בלשון יחיד, ומדבר על "מס" ולא על "מיסים". הכוונה היא בעיקר לגביית מס שבח על רווחי ההון של קק"ל ממכירת מגרשים. זהו האיום הנגדי של הממשלה: אם תפרשו מהאמנה, ולא תעבירו את הכסף - תצטרכו לשלם אותו באמצעות גבית מס שבח, כאשר תמכרו את המגרשים באופן עצמאי ולא דרך רמ"י.

כדי לרכך את גביית מיליארד השקלים, החליטה ועדת השרים, שתוקם ועדת תיאום בין הצדדים, שתקבע את רשימת הפרויקטים לפיתוח לאומי - כלומר תשתית - שבהם יושקעו כספי קק"ל. כל זאת, כמובן, אם תושג הסכמה.

להצדקת ההחלטה אומרת הממשלה, כי בשנים האחרונות השקיעה מיליארדי שקלים בתשתיות ובפיתוח; גם קק"ל נהנתה מכך, כי הדבר העלה את שווי המגרשים שבבעלותה. אולם יש לזכור, שרוב המגרשים של קק"ל נמצאים בערים הגדולות, ובהן הוצאות התשתיות והפיתוח קטנות.

קק"ל: ההחלטה היא חרפה, ולא תעבור

קק"ל הגיבה בחריפות רבה על החלטת הממשלה. בהודעה רשמית היא אומרת: "ההחלטה היא בלתי-חוקית ופופוליסטית. היא לא תעבור! אנחנו מקווים שחברי הכנסת יתערבו, כדי למנוע את החרפה. החוק המוצע הוא אנטי-ציוני, ניסיון להלאים אותנו, ויפגע פגיעה אנושה בפעילות קק"ל בתחומי היערות, הפארקים, בניית מאגרי מים, הכשרת קרקע ובנייה בפריפריה. נראה ששרי הממשלה החליטו על החוק לאחר שהוצגו להם (כנראה על-ידי שר האוצר) מצגי שווא".

מהודעת קק"ל עולה, שבשלב ראשון היא תנסה לשכנע את חברי ועדת הכספים של הכנסת לגנוז את הצעת החוק או למתן אותה בצורה מהותית. אם ההצעה תאושר בכל זאת, תפרוש קק"ל מהאמנה ביולי 2015, כאמור למעלה. בשלב זה, הודעת קק"ל אינה מאיימת בפרישה או בצעדים מעשיים אחרים.

מהודעת משרד האוצר לא ברור, האם הצעת החוק תוגש לכנסת כהצעת חוק נפרדת, או כחלק מחוק ההסדרים. במקרה הראשון, ייתכן מאוד שהדיון על ההצעה יתארך, כפי שקורה להצעות חוק אחרות.