בית הדין אישר לעובדי חברת החשמל להמשיך בעיצומים

(19-10-14) בית הדין האזורי לעבודה בחיפה קבע כי יש לאפשר לחברת החשמל להמשיך ולהעסיק 150 עובדים ארעיים הנחוצים לצורך המשך ביצוע פרויקט הפחתת הפליטות, אולם אין לאסור על נציגות העובדים להימנע מנקיטת צעדים ארגוניים המונעים קליטת עובדים חדשים לאגף ביצוע פרויקטים.

בית הדין הוסיף כי אותם עובדים ארעיים שתקופת עבודתם תוארך ימשיכו להיות מועסקים כעובדים ארעיים ולא יהפכו לעובדים קבועים רק כפועל יוצא מהסעד הזמני שניתן עד ליום 15 בינואר 2015. בית הדין ביקש מהצדדים לעדכנו עד ליום 30.12.14 האם הגיעו ביניהם לידי הסכמה בנוגע למספרם של העובדים הארעיים אשר יועברו למעמד של קביעות.

חברת החשמל פנתה לבית הדין בבקשה להורות לנציגות העובדים להימנע מלנקוט בצעדים ארגוניים המונעים קליטת עובדים חדשים לאגף ביצוע פרויקטים בחברה בכלל ולצורך עבודות במסגרת פרויקט הפחתת פליטות בפרט שעלותו מוערכת ב-8 מיליארד שקלים.

באגף מועסקים 1465 עובדים מתוכם 672 עובדים קבועים.החברה טענה כי העסקתם של העובדים הארעיים נדרשת מאחר ואין לה צורך ולא יכולת כלכלית לקלוט את העובדים כקבועים, וכן נוכח אופיים של התפקידים המבוצעים על ידי העובדים הארעיים.

ואולם מאידך ארגון העובדים דרש מתן קביעויות לחלק מהעובדים הארעיים. לדברי הארגון החברה נוקטת במדיניות של פיחות זוחל במספרם של העובדים הקבועים בה, מפרה הסכמות שהיו בין הצדדים בשנים קודמות, ומסרבת לנהל משא ומתן עם נציגות העובדים באשר לאיוש תקנים קבועים אשר הובטחו לנציגות. משכך, הכריזה נציגות העובדים במחצית חודש מאי על סכסוך עבודה.

חברת החשמל טענה במהלך הדיון בבית הדין כי כבר כעת היא זקוקה לקלוט 130 עובדים חדשים לפרויקט הפחתת הפליטות, וכי עד לסוף השנה תידרש החברה לקלוט 220 עובדים נוספים לאגף ביצוע פרויקטים, וכי ללא קליטתם של עובדים אלו לא תוכל החברה לבצע את הפרויקט הנדרש.

עוד טענה החברה כי עיכוב נוסף בהשבתת פעילות תחנת "אורות רבין" יביא לכך שיחידת ייצור זו לא תוכל לחזור לפעילות בקיץ 2015 והדבר יגרום לבעיות באספקת החשמל בעונת הקיץ.

בית הדין דחה את טענת חברת החשמל שעניינה החשש לשיבוש באספקת החשמל, בנימוק כי החברה לא הוכיחה קשר סיבתי ישיר בין העיצומים הננקטים על ידי העובדים לבין שיבושים נטענים באספקת החשמל לציבור.

לדברי בית הדין החברה לא הציגה די נתונים לפיהן אכן תשובש אספקת החשמל לציבור וזאת כתוצאה מהעיצומים הננקטים.

עוד קבע בית הדין כי החברה לא הוכיחה כי העיצומים הננקטים יגרמו לקריסתו של פרויקט הפחתת הפליטות, ואולם לא ניתן לקבל את טענת נציגות העובדים לפיה הנזקים שייגרמו בשל עיכוב ביצוע הפרויקט אינם קשורים כלל לעיצומי העובדים, ועל כן לכאורה עולה כי העיצומים עלולים לגרום נזק משמעותי להתקדמות הפרויקט בשל מחסור בעובדים, אם כי הנזק אינו בשיעור הנטען על ידי החברה.

לדברי בית הדין במקרה הנדון אין המדובר בפעילות ארגונית אלימה או החורגת מהמותר על פי הדין הפלילי, ועל כן אין לקבל את טענת החברה בעניין זה.

לסיכום קבע בית הדין כי יש מקום להמשך עיצומי העובדים בכל הקשור לאותן הדרישות לגביהן לא ניתנה הסכמה, שכן במקרה של הסכמה והתחייבות יש לעובדים דרך אחרת לאכוף את ההתחייבות וזאת במסגרת הליך משפטי נפרד.

ואולם ככל שמדובר בהסכמות כלליות שניתנו אולם לא הגיעו לכדי שלב של הסכמות מחייבות שניתן לאכוף אותן בהליך משפטי נפרד, הרי חזרת החברה מההסכמות שניתנו, יש בה משום התנהלות בחוסר תום לב כלפי העובדים. מאידך גיסא ככל שיש ממש בטענת החברה כי לא ניתנה התחייבות בנוגע למספר העובדים שיועברו למעמד קבוע, הרי שנציגות העובדים צריכה להמשיך ולנהל משא ומתן בעניין, בלא תנאים מוקדמים.

בית הדין הדגיש כי יש בעיכוב בקידום הפרויקט להפחתת הפליטות שנועד להפחית את זיהום האוויר, כדי לפגוע בבריאות הציבור, וכי מאחר והמשא ומתן בין הצדדים טרם מוצה יש לאפשר לחברה להמשיך ולהעסיק 150 עובדים ארעיים שיוחלט כי הם הנחוצים ביותר לצורך המשך ביצוע הפרויקט להפחתת הפליטות, אולם אין לאסור בצו מניעה על נציגות העובדים להימנע מצעדים ארגוניים המונעים קליטת עובדים חדשים לאגף ביצוע פרויקטים.

לאחר קבלת פסק הדין לידיה פנתה חברת החשמל לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים בבקשה למתן ארכה בת חודש ימים להגשת ערעור על ההחלטה. בבקשה נאמר כי הצדדים מנהלים ביניהם משא ומתן במטרה להביא לפתרון הסכסוך מחוץ לכותלי בית הדין, וכי נציגות העובדים הסכימה להארכת המועד המבוקשת, וכן הסכימה להימנע מלנקוט בצעדים ארגוניים במהלך ניהול המשא ומתן זולת צעדים שמשמעותם מניעת קליטת עובדים חדשים לחברה.