פקיד שומה נתניה מוציא צווים ברגע האחרון

"אינני יכול להימנע ממתיחת ביקורת על התנהלות המשיב שעניינה הוצאת צווים בשעות האחרונות סמוך לתום תקופת ההתיישנות. מדיניות זו של הליכה על הסף גורמת לבזבוז זמן ומשאבים יקרים, הן של הצדדים והן של בית המשפט ותוצאתם בכל מקרה של ספק צריכה לפעול לטובת הנישום וכנגד רשויות המס".

כך אומר (12.8.14) שופט בית המשפט המחוזי מרכז, ד"ר אחיקם סטולר, בהתייחסו לפקיד שומה נתניה. הדברים נאמרו במחלוקת בשאלה האם שומה לפי מיטב השפיטה שהוציא פקיד השומה לנישום התיישנה - מחלוקת שהתעוררה משום שגם לשיטת פקיד השומה, הוא שלח לנישום את השומה שלושה ימים לפני מועד ההתיישנות.

החוק קובע, כי שומה עצמית של נישום תיחשב כמאושרת אם פקיד השומה לא חלק עליה בתוך שלוש שנות מס מיום הגשתה. במקרה הנדון, הגיש רן דביר את הדוח לשנת 2006 ב-27.12.07, כך שההתיישנות החלה ב-31.12.10. פקיד השומה טען, כי שלח לדביר את השומה ב-29.12.10 - דהיינו: שלושה ימים לפני המועד האחרון. דביר טען, כי השומה המלאה הגיעה אליו בדואר רשום רק ב-7.1.11 ולכן היא התיישנה.

סטולר קיבל את עמדתו של דביר. הוא אומר, כי על-פי פסיקת בית המשפט העליון - המועד הקובע הוא היום בו הגיעה השומה לידיעתו של הנישום. קביעה זו משרתת את התכלית של הפחתת חוסר הוודאות בו מצוי הנישום, ועולה בקנה אחד עם הפסיקה לפיה לא די בכך שפקיד השומה יקבל החלטה כדי לעצור את מרוץ ההתיישנות, אלא עליה להיות בידיו של הנישום. במקרה זה נקבע עובדתית, כי גם אם פקיד השומה העביר את החלטתו ליחידת הדואר ב-29.12.10 - היא נשלחה לדביר רק ב-4.1.11 ואכן הגיע לידיו שלושה ימים מאוחר יותר.

"ההלכה היא שהמועד הקובע לעניין הפסקת מרוץ התיישנות של השומה הוא המועד שבו החלטת השומה לפי מיטב השפיטה, כשהיא חתומה כדת וכדין, הועברה לידיעת הנישום", קובע סטולר. הוא גם דוחה את עמדת פקיד השומה, לפיה השומה הוצגה למייצגו של דביר בפגישה במשרדו:

"אינני מקבל את טענת המשיב אודות 'הצגה תיאורטית' של השומה, על גבי צג המחשב בפני נציג המערער. שכן הצגה שכזו, אינה הולמת את הפרוטוקולים של הדיונים. כמו-כן, עריכת שומה על-גבי צג מחשב, מבלי שתהא בידי מייצג המערער אפשרות ריאלית לעיין בנתונים ובחישובים, אינה מהווה מסירה של תחשיב השומה והמס לתשלום - ובוודאי שאינה ממלאת אחר דרישות החוק והפסיקה".

פקיד שומה נתניה חויב בתשלום הוצאות בסך 25,000 שקל. את דביר ייצגו עוה"ד דרור יצחק ונאור יפת.