נדחתה בקשה לייצוגית בשל אגרת דרכון

שופטת בית המשפט המחוזי מרכז, מיכל נד"ב, דחתה (2.8.14) בקשה לתביעה ייצוגית נגד משרד הפנים, שהוגשה בשל המחיר הנגבה תמורת הנפקת דרכון בנמל התעופה בן-גוריון.

האגרה תמורת הנפקה כזו היא 1,085 שקל, בעוד בלשכות מרשם האוכלוסין נגבים 270 שקל, ובחידוש דרכון באמצעות האינטרנט - 240 שקל. התובעת, ליאת דוד, טענה, כי משרד הפנים מנצל את מצוקתם של הנוסעים שאין להם ברירה אלא לחדש את הדרכון בנתב"ג. משרד הפנים טען, כי מדובר בשירות הפועל 22 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע, מצריך הוצאות מיוחדות ואין הוא מעוניין שהציבור ישתמש בו במקום בשירותים הרגילים.

נד"ב אומרת, כי בג"ץ כבר קבע שהמדינה רשאית לגבות תשלום תמורת דרכונים וכי השאלה היא רק הסבירות של גובה התשלום. במקרה זה מדובר על תשלום שאושר בידי ועדת הכספים של הכנסת, ועל בית המשפט לנהוג בזהירות יתרה בטרם יפסול חקיקת-משנה. נד"ב מקבלת את הסברי משרד הפנים לגובה התשלום וקובעת, כי הוא סביר בנסיבות בהן מדובר. אומנם יש מקרים בהם האזרח מגלה רק בנתב"ג שתוקף דרכונו פג ואז אין לו ברירה, מעירה נד"ב, אך כבר נפסק שמקרים חריגים אינם מצדיקים ביטול של חקיקת משנה.

עוד מציינת נד"ב, כי בעוד בג"ץ אישר לגבות תשלום מוגדל ממי שאיבד את דרכונו, למרות שאין לו ברירה אלא לחדש אותו - כאן קיימת האפשרות לפנות מלכתחילה ללשכת מרשם האוכלוסין ולא להזדקק לשירות היקר יותר בנתב"ג. היא גם דחתה את הטענה לפיה פרסום השירות באתר משרד הפנים נועד לעודד את הציבור לצרוך אותו, באומרה שיש לשבח את המשרד על שהוא מביא לידיעת הציבור את שירותיו. דוד חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל.