העליון: מלון אינו מפעל לצורך הטבת מס

בית מלון איננו מפעל תעשייתי לעניין הטבת מס בגין עבודה במשמרות. כך קובעת (יום ב', 28.4.14) המשנה לנשיא בית המשפט העליון, מרים נאור.

פקודת מס הכנסה קובעת: "שר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע בתקנות הטבה ממס, לגבי הכנסה מעבודה במשמרת שנייה או שלישית או מהענקה המשתלמת בעד פריון עבודה, במפעלי תעשיה שעיקר פעילותם בשנת המס היא פעילות ייצורית כמשמעותה בחוק עידוד התעשיה (מיסים), התשכ"ט-1969".

הסעיף אינו מגדיר מהו מפעל תעשייתי ומהי פעילות ייצורית. אומנם ניתן לקבוע מהי פעילות ייצורית לפי חוק עידוד השקעות הון, אך אין בו הגדרה ל"מפעל תעשייתי". לדברי נאור, "מן הראוי שהמחוקק יבהיר באופן מפורש יותר את גדר התפרסותם של החוקים הרלוונטיים, ולא יסתפק בניסוחים בלתי מספקים ובהפניות בלתי ברורות המביאים את הפסיקה לעסוק בפרשנותם שוב ושוב".

לגופם של דברים קובעת נאור, כי בית מלון מבצע פעילות ייצורית - אך הוא אינו מפעל תעשייתי. לדבריה, "מסקנה זו עולה מהפרשנות המקובלת של המונח תעשיה, מנוסח החוק, מתכליתו ומההיסטוריה החקיקתית... שירותיים אישיים אינם נחשבים לפעילות ייצורית. פעילותו של בית מלון היא מתן שירותים לאורחיו וללקוחותיו ועל כן ברגיל הוא איננו ממלא תנאי זה".

ההחלטה התקבלה במסגרת דחיית ערעורו של מלון חוף גיא בטבריה, על סירובו של פקיד השומה בעיר להעניק לו את אותה הטבה. השופטים אסתר חיות ואורי שהם הסכימו עם נאור, וחייבו את המלון בהוצאות בסך 30,000 שקל. את המלון ייצג עו"ד אמיל בן-עטר, ואת המדינה - עו"ד יאיר זילברברג.