אולמרט יגיש הצעות חוק לתיקון חוק יישוב סכסוכי עבודה

מ"מ ראש הממשלה ושר התמ"ת והתקשורת, אהוד אולמרט עומד להגיש לוועדת השרים לטיפול בסוגיית השביתות שבראשה הוא עומד הצעות לתיקון חוק יישוב סכסוכי עבודה.

לדברי אולמרט, המשרד הממשלתי שצריך להוביל את הטיפול הממלכתי בסוגיית השביתות צריך להיות משרד התמ"ת, שכן לא זו בלבד שחוק יישוב סכסוכי עבודה נמצא באחריות משרד התמ"ת, אלא בעיקר לאור העובדה שבשונה ממשרד האוצר שהוא המעסיק העיקרי במשק הציבורי וככזה גישתו ליחסי העבודה. משרד התמ"ת הוא המשרד הממלכתי האמור להסדיר את יחסי העבודה במשק מן ההיבט הממלכתי, ובגלגולו הקודם כמשרד העבודה הוא בעל מסורת ארוכה של הידברות עם כל השותפים לשוק העבודה הישראלי.

השר אולמרט הדגיש כי הצעתו לוועדת השרים לטיפול בענייני שביתות תידון עם השותפים ליחסי עבודה תכלול את הרכיבים הבאים:

- קביעת חובת תיווך בסכסוכי עבודה בשירותים הציבוריים כשהדגש הוא על תיווך ולא על בוררות חובה. מסירת סכסוך כלכלי לבוררות היא בעייתית ביותר ולרוב אינה מקובלת. התיווך יהיה חובה גם בסכסוכים שהמדינה תהיה צד להם והמתווך, או וועדת התיווך, בסכסוכים אלה ימונו על ידי השר באופן שיבטיח את יכולתם למלא את משימותיהם.

- המתווך יהיה מוסמך להורות באישור שר התמ"ת על הארכת תקופת הצינון בסכסוך עבודה מפעם לפעם ועד לתקופת צינון כוללת של שישים יום, ובלבד שתקופת הצינון מנוצלת למשא-ומתן אפקטיבי. בשירותים חיוניים יהיה המתווך מוסמך באישור השר להאריך את תקופת הצינון עד למאה עשרים יום; וזאת מבלי לפגוע בזכותה של הממשלה להוציא במקרים המתאימים צווי ריתוק.

- עיגון בחוק של העיקרון לפיו אין שביתה חינם. השר מדגיש כי ההצדקה המוסרית המקובלת בעולם כולו לשביתות היא העובדה שהעובדים מוותרים על שכרם בתקופת השביתה, ולכן ישתמשו בה רק כמוצא אחרון. השר סבור כי על עקרון זה חובה לשמור מכל משמר; ועל כן תכלול ההצעה מנגנונים יעילים הרבה יותר מאלה הקיימים היום לשלילת שכר מעובדים שובתים. ההצעה תכלול גם איסור בחוק על הסכם לכלול בהסכם המסיים את השביתה תשלום עבור תקופת השביתה.

- קביעת סנקציות אזרחיות על שביתה לא מוגנת, ובכלל זה שביתה או עיצומים בתקופת השביתה. השר אולמרט מדגיש כי ההצעה לא תכלול הטלת עונשים פליליים, שכן השר סבור שיחסי עבודה אינם צריכים להיות חלק מן המשפט הפלילי.

- עוד מדגיש השר אולמרט כי ההצעה שיביא לוועדת השרים לא תכלול חובת הצבעה על עריכת שביתה, שכן מנגנונים אלה עלולים להתפרש כניסיון לסכל את זכותם של העובדים לנהל את ארגוניהם בעצמם, ותקשה ביותר על ארגוני העובדים לקבל החלטות בדבר ביטול השביתה וחזרה לעבודה.