בלחץ סופר-פארם: משרד הבריאות מתעלם מפסיקת בג"ץ המחייב מרשם לעדשות מגע

משרד הבריאות נמנע כבר שמונה שנים מליישם את פסיקת בג"ץ שקבעה כי יש להסדיר את מכירת עדשות מגע בישראל באופן שיאפשר מכירה שכזו אך ורק כנגד הצגת מרשם תקף של רופא או של אופטומטריסט.

מסמכים שהגיעו לידי News1 מעידים על חשד להתערבות פסולה של רשת סופר-פארם, אשר הפעילה לוביסטים במטרה למנוע את יישום פסיקת בית המשפט העליון, ולהיענות של סגן שר הבריאות דאז, יעקב ליצמן (ששימש בפועל כשר), ללחציהם. כך, למשל, מעיד אחד המסמכים על מאמצי שתדלנות הכוללים שיחה עם ליצמן על-מנת שיעכב ככל שניתן את יישום התקנות.

האחראים המסתמנים למחדל הם מי שהיה עד לפני קצת יותר משנה סגן שר הבריאות, יעקב ליצמן, ומי ששימש כמנכ"ל משרדו, פרופ' רוני גמזו. אולם גם שרת הבריאות הנוכחית, יעל גרמן, עדיין לא הביאה ליישום המסקנות מאז נכנסה לתפקידה עם כינון הממשלה.

גרירת רגליים של שמונה שנים

מסקנות הוועדה נותרו כאבן שאין לה הופכין ומשרד הבריאות לא עשה דבר ליישומן. על כן, בשנת 2005 הוגשה לבית המשפט העליון, בשבתו כבג"ץ, עתירה. במהלך הדיונים בעתירה הודיע משרד הבריאות כי בכוונתו להסדיר את מכירת עדשות המגע על-פי המלצות הוועדה. בשל הודעה זו נדחתה העתירה תוך שבית המשפט העליון קובע כי ההחלטה בדבר יישום ההמלצות, היקף היישום ותנאיו תינתן בתוך פרק זמן סביר.

כשנה וחצי לאחר מכן, באוקטובר 2006, פנתה מועצת האופטומטריסטים בישראל אל משרד הבריאות בבקשה לקבלת מידע על-אודות החלטה בנושא, אם התקבלה. תשובת משרד הבריאות נשלחה כעבור יותר מחודש ובה נטען כי במשרד כבר התקבלה החלטה לקדם הצעת חקיקה ברוח המלצות הוועדה המקצועית וכי בפרק זמן של עד חצי שנה תונח הצעת חקיקה רלוונטית לאישור הגורמים המוסמכים.

אופטיקנה מתחילה לחשוד

צילום: אופטיקנה חושדת: שיקולים זרים

באוגוסט 2007 שלחה רשת אופטיקנה מכתב למשרד הבריאות ובו תהייה מה עלה בגורל ההחלטה ויישומה, שהיה אמור להיות כבר על שולחנם של הגורמים המוסמכים. בנובמבר 2007 השיב משרד הבריאות כי "כבר גובשה טיוטת תקנות בעניין". וכי זו הועברה לסבב הערות פנימי אשר בעקבותיו תועבר להתייעצויות עם אנשי מקצוע ועם גורמים נוספים וכי המשרד שותף לשאיפה לראות הסדר חקיקתי בתחום זה בקרוב. כל זאת, כאמור, שלוש שנים ויותר לאחר הגשת דוח הוועדה המקצועית.

בפברואר ובמרס 2008 פנתה שוב רשת אופטיקנה למשרד הבריאות והפעם העלתה חשדות כי "לחצים שונים ו/או שיקולים זרים גורמים להשהיה מכוונת של תהליך החקיקה". במהלך כל שנת 2008 התנהלו חילופי מכתבים בין הצדדים, אך לא קודמה החקיקה בנושא. בסוף שנת 2009 שיגרה רשת אופטיקנה מכתב נוסף ובו איום כי תעתור לבג"ץ אם משרד הבריאות ימשיך את גרירת הרגליים.

חילופי המכתבים נמשכו גם בשנים הבאות - עד לסוף שנת 2013 - ותשובות משרד הבריאות נשארו דומות - בכוונת המשרד להסדיר את החקיקה על-פי מסקנות הוועדה. זאת, תוך פגיעה באינטרס הציבורי אשר על פיו אמורות המסקנות המקצועיות של הוועדה ביחס למכירת עדשות מגע, שנועדו למנוע אפשרות של נזקים רפואיים וסיבוכים רפואיים כתוצאה משימוש בעדשות מגע שאינן מתאימות.

"הטיוטה הופצה בציבור"

צילום: יעל גרמן. עובדים על זה [צילום: פלאש 90]

ממשרד הבריאות, אשר כאמור נמנע כבר שמונה שנים מליישם את מסקנות הוועדה המקצועית שהוא עצמו מינה, נמסר בתגובה כי על-אף שחוק הציוד הרפואי 2012 עבר בכנסת ופורסם בספר החוקים, הוא טרם נכנס לתוקפו.

"משרד הבריאות הכין טיוטת תקנות מכוח חוק הציוד הרפואי, גם בנושא עדשות מגע (עדשות מגע הוגדרו כציוד רפואי). טיוטת התקנות מכוח חוק הציוד הרפואי, לרבות בנושא עדשות מגע, הופצו להערות הציבור", לשון התגובה.

צילום: לוביסטים בשליחות סופר פארם [צילום: איציק וולף]

צילום: ליצמן. סגן שר הבריאות דאז [צילום: פלאש 90]