בית הדין להגבלים עסקיים נתן לאחרונה (20.11.03) תוקף של צו, לפשרה שהושגה בין הממונה על הגבלים עסקיים, עו"ד דרור שטרום, ובין חברת 'דלק'. לפי הצו המוסכם, הסכם לשכירת תחנת תדלוק לתקופה העולה על 7 שנים, יהווה "מיזוג חברות" הטעון הסכמתו של הממונה.
החל משנת 1993, פועלים ברשות הגבלים עסקיים להגברת התחרות במשק הדלק. הרפורמה הממשלתית שבוצעה בעניין זה נחלה הצלחה חלקית בלבד, ועמדת הרשות היא כי אין די תחרות במשק הדלק.
ברשות ההגבלים אומרים, כי במקטע שיווק הדלקים, חברות הדלק הגדולות פז, דלק וסונול, מחזיקות בנתח שוק הקרוב ל-80%, ומביאות לחסימת ערוצי השיווק בפני חברות דלק חדשות, המבקשות לחדור או להתרחב בשוק, וכן להקטנת התחרות בינן לבין עצמן.
בשנת 1993, קבע הממונה דאז, עו"ד ד"ר יורם טורבוביץ', כי ההסכמים שבין חברות הדלק לבין תחנות התדלוק מהווים הסדר כובל אסור. לאחר שהוגשו עררים על-ידי שלוש חברות הדלק הגדולות כנגד קביעת הממונה, הגיעו הצדדים להסדר פשרה, לפיו התחייבה כל אחת מהחברות פז, דלק וסונול לשחרר מהתחייבויות הבלעדיות כ-30 תחנות. כמו כן, נקבעו אז כללי התנהגות לעתיד אשר הגבילו תקופות מקסימליות להתקשרות בהסכמי בלעדיות עם תחנות התדלוק.
ואולם, טוענים ברשות, חברות הדלק הגדולות מצאו דרך לעקוף את הסדר הפשרה, והחלו לשכור תחנות דלק לתקופות ארוכות, רבות מהן אף לתקופות של 25 שנים. על-פי הסכמי השכירות, חברות הדלק קיבלו לידן את הפעלת התחנות, לרבות את היכולת לקבוע באופן בלעדי את מחירי הדלק לצרכן.
באמצע שנת 2001, הודיע הממונה לחברות הדלק, כי הסכמי השכירות אלה מהווים מיזוג חברות הטעון הסכמתו. כאמור, בהליך שהתקיים בין הצדדים הגיעו הצדדים לפשרה לפיה הסכם שכירות לתקופה העולה על 7 שנים יוגש להסכמת הממונה.
זוהי הפעם הראשונה שבית הדין להגבלים מאשר החלטה שמקורה בעמדת רשות ההגבלים, לפיה הסכמי שכירות ארוכי טווח, בהם משכיר אדם את עסקו, מהווים "מיזוג חברות" וטעונים אישור לפי חוק ההגבלים העסקיים, אפילו אם אין בהם אירוע של מכירה קניינית של העסק.
לצו המוסכם הוגשו שתי התנגדויות בלבד, מטעם בעלים ומפעילים של תחנות תדלוק. בהחלטתה לתת תוקף של צו להסכם, קיבלה השופטת מיכאלה שידלובסקי-אור את עמדת הממונה, ביחס להתנגדויות שהוגשו והעניקה תוקף של צו להסכם הפשרה.
בהתאם לצו, תובא מעתה לאישור הממונה כל שכירות תחנת דלק העולה באופן מצרפי על שבע שנים, לכל תקופה מובטחת או אופציונלית.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה