מיום א': הוצאה לפועל לחייבי מזונות

רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים תתחיל לפעול מיום ראשון הקרוב (2.2.14) במסלול חדש לגביית תשלומי מזונות על-ידי ההוצאה לפועל. זאת בהתאם לתיקון לחוק ההוצאה לפועל (תיקון 40) (מסלול מזונות), התשע"ב 2012 שאושר בכנסת בחודש יולי 2013 כהוראת שעה לשש שנים.

נכון לסוף שנת 2013 ישנם במערכת ההוצאה לפועל כ-80,000 תיקי מזונות בסכום חוב כולל של למעלה מ-9 מיליארד שקלים (9,033,189,100, ליתר דיוק). 63% אחוזים מהתיקים נפתחו על-ידי הביטוח הלאומי ו-37% מהתיקים נפתחו על-ידי זוכה פרטי. כ-56% מהזוכים הפרטיים בתיקי מזונות אינם מיוצגים על-ידי עורכי דין.

במסגרת "מסלול מזונות", תיכנס ההוצאה לפועל בנעלי הזוכה בתשלומי המזונות ותפעל לגביית חוב המזונות עבורו. המסלול יופעל על-ידי מערכת ההוצאה לפועל תוך מעורבות מינימלית של הזוכה. לאחר פתיחת התיק במסלול מזונות הזוכה לא יידרש לבצע פעולות נוספות לגביית החוב, ומערכת ההוצאה לפועל היא שתפעל במקומו לנקיטת הליכים לגביית החוב. זאת, למעט הדיונים בהם נדרשים הצדדים להציג עמדות בפני רשם ההוצאה לפועל.

מרשות האכיפה והגבייה נמסר כי המסלול יהיה מסלול בחירה עבור זוכים פרטיים, כך שזוכים אלה יוכלו לבחור אם הם מעוניינים לנהל את תיק ההוצאה לפועל בעצמם או לעשות זאת באמצעות לשכת ההוצאה לפועל במסלול מזונות.

המסלול יהיה מסלול חובה עבור המוסד לביטוח לאומי, כך שכל תיקי המזונות של הביטוח הלאומי ייגבו באמצעות מסלול זה; הרציונל שבבסיס קביעה זו ביחס לתיקי המוסד לביטוח לאומי הינו, שבמידה שתהיה אכיפה אפקטיבית של דמי המזונות, תחול ירידה בגמלאות המזונות של המוסד לביטוח לאומי והמהלך יחסוך כספי מדינה.

התיקון לחוק קבע כי הוראת השעה תהיה בתוקף החל מ-1 בפברואר 2014, אולם תאריך זה נופל על יום השבת ועל כן פעולת המסלול תתחיל בפועל רק יום לאחר מכן. החל מ-2 בפברואר ניתן יהיה לפתוח תיקים חדשים במסלול מזונות;

ב-1 ביוני תחול הוראת השעה גם לגבי תיקים ישנים של זוכים פרטיים כך שהחל במועד זה, זוכים פרטיים יוכלו להעביר למסלול מזונות תיקים שנפתחו לפני תחילת הוראת השעה וב-1 בספטמבר היא תחול גם לגבי תיקים ישנים של המוסד לביטוח לאומי באופן שבמועד זה יעברו למסלול המזונות כלל תיקי המזונות של הביטוח הלאומי.

המסלול יוקם במספר לשכות ברחבי הארץ - לשכה אחת בכל אחד ממחוזות השיפוט של בתי המשפט, בירושלים, בבאר שבע, בכפר סבא, בתל אביב, בחיפה ובנצרת. המוסד לביטוח לאומי יוכל לפתוח את התיקים אך ורק בלשכה שבה הוקם מסלול מזונות, אך זוכה פרטי יוכל לפתוח את התיק בכל אחת מלשכות ההוצאה לפועל. התיק עצמו יתנהל בלשכה שבה הוקם מסלול מזונות, אך הזוכה יוכל להגיש בקשות ומסמכים גם בלשכה שבה פתח את התיק ושבה כאמור לא הוקם מסלול מזונות.

לאישור השרים: העלאת תקרת הזיכוי בביטוח הלאומי

צילום: [צילום: פלאש 90]

ביום ראשון תדון ועדת השרים לענייני חקיקה בהצעת חוק לתיקון חוק המזונות אשר אמורה לאפשר לנשים לקבל את גמלת המזונות המלאה המגיעה להן מהביטוח הלאומי, כל עוד הכנסתן נמוכה מ-17 אלף שקל בחודש.

הצעת החוק, של חברות הכנסת זהבה גלאון ועליזה לביא, ביוזמת עמותת "ידיד" וקבוצה גדולה של אימהות חד-הוריות, קובעת כי התקרה המזכה בתשלום מזונות על-ידי הביטוח הלאומי תועלה ותעמוד על סכום של 4 פעמים שכר המינימום (כ-17 אלף שקל) וזאת בניגוד לסכום הקבוע היום בחוק אשר נע בין כ-3000 לכ-6000 שקל, למפרנסת יחידה (אם חד הורית), לפי מספר הילדים שבחזקתה (קישור למחשבון דמי מזונות של הביטוח הלאומי).

עוד קובעת הצעת החוק כי תבוטל המגבלה המוטלת היום על מקבלת מזונות ולפיה היא יכולה להשתכר עד 600 שקל בלבד מבלי שמסכום המזונות ינוכו 60 אגורות על כל שקל נוסף של הכנסה דבר שמשמעותו אחת – אם את עובדת את מאבדת את דמי המזונות.

"הצעת החוק נועדה לתקן עוול של שנים, במהלכן נשים רבות נשארות בבית ולא יוצאות לעבוד מחשש לאבד את גמלת המזונות מהביטוח הלאומי", אמרה ח"כ גלאון. לדבריה, אישורה של הצעת החוק תעודד נשים רבות לצאת לשוק העבודה, תמנע מנשים "לעבוד בשחור" ותסייע לאימהות חד-הוריות רבות לצאת ממעגל העוני.

"המזונות נועדו לצרכי הילדים, ולכן הכנסתה של אישה לא צריכה להוות פרמטר לזכאותה לקבלת המזונות. אין כל הצדקה למנוע מאישה את מזונותיה רק בשל הכנסה נוספת. לא מתקבל על הדעת, כי לאחר שנקבע לאישה פסק דין לגירושין, לאחר קיום דיון מהותי אודות צרכי האישה וילדיה ובהתחשב בהכנסתה של האישה, הביטוח הלאומי יגזול מהנשים, ובמיוחד מהילדים, את הסכום שנקבע. אי-תשלום המזונות המלא מהווה פגיעה חמורה ביכולת האישה וילדיה להתקיים בכבוד", דברי גלאון.