לובינסקי: רשויות מקומיות מתעשרות שלא כדין

בשנים האחרונות מצאו הרשויות המקומיות דרך להעשיר את קופתן על חשבון הציבור באמצעות הטלת חיובי היטלי פיתוח רטרואקטיביים בסכומי עתק ובאופן סלקטיבי רק על גופים גדולים במשק. כך טוענת חברת דוד לובינסקי יבואנית פיג'ו וסיטרואן ואחת ממובילות ענף הרכב בישראל.

החברה הגישה לבית המשפט המחוזי בתל אביב עתירה לביטול חיובי היטלי פיתוח בסך 6.75 מיליון שקלים, שהוטלו עליה על-ידי עיריית בני ברק בגין המתחם של החברה ברחוב כהנמן בעיר.

לדברי דוד לובינסקי, חיובי היטלי הפיתוח המוטלים על-ידי הרשויות המקומיות הם סתומים, אינם מפרשים את העילה להטלתם- האם המדובר בביצוע עבודות חדשות המצדיקות היטלים על-פי חוקי העזר הרלוונטיים או האם המדובר בתוספת בנייה שבוצעה על-ידי הגוף המחויב.

בנוסף, נאמר בעתירה, כי החיובים אינם ערוכים בהתאם לחוקי העזר ואינם מפרטים את שיקול הדעת והנתונים המבססים אותם. לדברי דוד לובינסקי, כאשר פונה מקבל דרישת התשלום לרשות המקומית לשם קבלת הסבר לפשר דרישת החיוב, נמסר לו באופן לקוני כי נערכה בדיקה בתיק הבניין של הנכס ולא נמצאו בו אסמכתאות המעידות על ביצוע תשלום (כולו או חלקו) של היטלי הפיתוח עם הקמת הנכס או עם הנחת התשתיות, מאורעות שלדברי החברה אירעו לפני עשרות שנים.

לטענת דוד לובינסקי, תיקי הבניין של נכסים אשר נבנו לפני עשרות שנים לא נסרקו באופן מסודר וחסרים מסמכים רבים, בין היתר ספציפית לגבי עיריית בני ברק בעקבות שריפה שאירעה בארכיון העירייה לפני למעלה מעשור.

לעיתים רחוקות יותר, נאמר בעתירה, טוענת הרשות המקומית כדי להצדיק בדיעבד את דרישתה, כי ביצעה "עבודות תשתית" בסמוך לנכס. זאת מבלי שניתן כל הסבר לפשר העבודות שבוצעו (האם מדובר בהתקנת תשתית חדשה או בעבודות תחזוקה שאינן מהוות עילה להטלת החיוב) או לכך שדרישת החיוב לא הופנתה לכלל בעלי הנכסים הסמוכים.

כך מוצא עצמו מקבל דרישת התשלום נאלץ להתמודד מול דרישה סתומה אשר התיישנה לפני שנים רבות, אף שהוא ו\או בעל הנכס שקדם לו שילמו את כל תשלומי החובה בגין הנכס המחויב, לפחות בהתאם ל"חזקת תקינות המנהל", ואף שכל המידע הרלוונטי מצוי בידי הרשות המקומית.

לטענת דוד לובינסקי, באמצעות עו"ד אלון אידלמן, לפני כחודשיים היא קיבלה מעיריית בני ברק דרישת תשלום בסך 6.75 מיליון שקלים על בניה שבוצעה במלואה בשנת 1974 במסגרת היתר בנייה, וטרם כניסתן לתוקף של חוקי העזר הרלוונטיים בשטחה ברחוב כהנמן בבני ברק המשתרע על כ-40,000 מ"ר עליו בנוי מוסך שרות רכב, משרדים, חניון וביתן לסיכה ורחיצה.

דוד לובינסקי מבקשת מבית המשפט המחוזי בתל אביב לבטל את דרישת החיוב שהוצאה לה. לטענתה, דרישת תשלום בגין קרקע הגובלת עשרות רבות בשנים בכביש ומדרכה ובגין מבנים שנבנו לפני כ-40 שנה אינה אפשרית כלל ועיקר, בטלה ומבוטלת. זאת בין היתר מכוח כפל חיוב בשל תשלומי עבר בהתאם לדיני ההתיישנות, בהתאם לכללי הסבירות המנהלית וההסתמכות, וכן מכוח הוראות ספציפיות בחוקי העזר של העירייה.