מסלול עוקף חקיקה: "הוראת שעה" ל-16 שנים

משרד התשתיות מבקש מהכנסת להאריך עד 2014 הוראות שעה שנקבעו לראשונה בשנת 2008 לצורך הגברת התחרות בשוק הגז הביתי. משמעות הדבר היא, כי בצעד טכני של שינוי תאריך בלבד, יוארכו "הוראות השעה" בעשר שנים בבת אחת.

חוק ההסדרים משנת 1989 פתח לתחרות את שוק הגז הביתי (הגז לבישול - גפ"מ). בשנת 2008 נוספו לאותו חוק שתי הוראות שעה, שנועדו להקל על הצרכנים לעבור בין ספקים. האחת קובעת, כי ספק גז שקיבל הודעה מהצרכן ביתי על הפסקת ההתקשרות עימו, לא יתקשר עם הצרכן ולא יציע לו הטבות כלשהן בקשר עם הספקת גז במשך שישה חודשים מיום מתן ההודעה. השנייה קובעת, כי ספק גז ארצי, לא יסרב לתת שירות לצרכן גז ביתי שאינו מקבל את שירותיו ומבקש לקבלם, בתנאים דומים לתנאים שבהם הוא מספק את השירות לצרכן דומה.

הוראות השעה נקבעו במקור לשלוש שנים ובשנת 2011 הוארכו עד ינואר ומארס 2014. לדברי משרד התשתיות, נתונים שבידיו "מצביעים על כך שסעיפים אלה הובילו לשיפור כושר התחרות של חברות הגז הקטנות. יצוין כי רמת התחרות בתחום הגז הביתי עודנה נמוכה, ומצריכה המשך הסדרה". לפיכך, כאמור, מבקש המשרד להאריך את הוראות השעה בבת אחת בעשר שנים - הארכה יוצאת דופן באורכה. כפי שצוין, במקור נקבעו הארכות של שלוש שנים בלבד.

משמעות החקיקה המתוכננת היא, שכללים שנקבעו בחקיקה ראשית ב-2008, יעמדו בתוקפם 16 שנים ללא כל דיון לגופם, אלא רק באמצעות שינוי טכני של תאריך תפוגתם. בכך למעשה מנטרל משרד התשתיות את הליך החקיקה ואת הדיון הציבורי.