אור עקיבא היטיבה שלא כחוק עם חברת החשמל

עיריית אור עקיבא הייתה רשאית ואף חייבת לבטל הסכמי פשרה בלתי חוקיים שחתמה עם חברת החשמל לגבי גביית ארנונה על מתקנים המצויים בעיר זו ובקיסריה. כך קובע (27.11.13) שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, רון שפירא. עם זאת, ביטל שפירא שומות ארנונה שהוציא העירייה לחברה והורה לה להוציא שומות מתוקנות.

בשנת 2004 חתמו העירייה והחברה על הסכם פשרה בנוגע לארנונה בגין מתקן הטרנספורמציה של חברת החשמל הפועל בעיר, ושנה לאחר מכן חתמו על הסכם דומה בנוגע לתחנת המיתוג ולטורבינת הגז בקיסריה. ההסכם השני הביא לכך, שהחברה שילמה 4 מיליון שקל לשנה, בעוד דרישתה המקורית של העירייה עמדה על 10 מיליון שקל בשנה.

ואולם, בשנים 2012 ו-2013 הוציאה עיריית אור עקיבא לחברת החשמל שומות ארנונה משלימות, בהן דרשה תוספת כוללת של 14.5 מיליון שקל. העירייה טענה, כי רק כאשר נכנסה להסדר הבראה התברר לה, שהסכמי הפשרה המקוריים היו בלתי חוקיים, שכן הם נגדו את צו הארנונה התקף ולא אושרו בידי החשב המלווה של העירייה.

שפירא אומר, כי אכן מדובר בהסכמים בלתי חוקיים ואין מנוס מביטולם. הדבר תקף ביתר שאת לנוכח העובדה שמדובר בהסכמים שאינם מוגבלים בזמן, ולכן כל אחד מן הצדדים רשאי להשתחרר מהם בכל שנת כספים אם קיים שינוי נסיבות מהותי המצדיק זאת. אם רשות ציבורית מגלה שנפלה טעות ואין היא מתקנת אותה, מדגיש שפירא, היא מועלת בתפקידה כנאמן הציבור, ובמקרה הנוכחי - העירייה חייבת להשתחרר מן ההסכמים.

עם זאת קבע שפירא, כי יש לבטל את שתי השומות הרטרואקטיביות שהוציאה העירייה, עד שהיא תכריע בטענותיה של חברת החשמל לגבי סיווג הנכס בקיסריה ולגבי גודל הנכסים בקיסריה ובאור עקיבא. הוא התיר לעירייה להוציא שומה מתוקנת אם יהיה צורך בכך לאחר הליך זה.