מנגנוני הביטחון יהיו בשליטת המועצה - בראשה ערפאת וסגנו אבו עלא

העיתון הסעודי "עוכאז" חושף בידיעה בלעדית שפרסם (14.11.03), את תוכנית הפעולה הביטחונית החדשה של הרשות הפלשתינית, ובראשה יאסר ערפאת, וראש הממשלה הנכנס, אבו עלא.

התוכנית הותוותה במסמך מיוחד שצורף למצע ממשלת אבו עלא. זו קיבלה השבוע את אמון הפרלמנט הפלשתיני. מטרתם היא להציג כלפי חוץ עמידה בדרישת ישראל וארה"ב במסגרת תוכנית מפת הדרכים,וכן לאחד את מנגנוני הביטחון תחת סמכות שלטונית אחת. על-פי התוכנית, ערפאת יעמוד בראש המועצה לביטחון לאומי, והוא שישלוט למעשה על מנגנוני הביטחון.

להלן תרגום המסמך, כפי שהתקבל על-ידי ערפאת ואבו עלא:

"במסגרת [דיוני] הוועד הפועל של אש"ף וההנהגה הפלשתינית הוחלט לאחד ולתאם את פעילות מנגנוני הביטחון, הן בממשלה והן במועצה לביטחון לאומי, וזאת בהתאם לחוק היסוד מספר 70 פסקה 7 וסעיף 84 לחוק היסוד הנזכר לעיל:

לממשלה אחריות על השמירה על הסדר הציבורי והביטחון הפנימי בהתאם לסעיף 70 פסקה 7 בחוק היסוד.

כוחות הביטחון הלאומי והמשטרה הם כוח סדיר והכוח החמוש בשטח. תפקידם מתמצה בהגנה על המולדת ובמתן שרות לעם ולחברה ובעירנות בשמירה על הביטחון והסדר הציבורי. הם אמורים למלא את חובתם בגבולות שקובע החוק בהקשר לכיבוד כל הזכויות והחובות על-פי סעיף 84 בחוק היסוד.

כוחות הביטחון והמשטרה פועלים מתוקף חוק בהתאם לסעיף 84 בחוק היסוד.

על יסוד זה, מועצת הביטחון הלאומי פועלת כמסגרת לאיחוד ותיאום פעילות מנגנוני הביטחון באופן אינטגרטיבי הותאמה ועל פיה הותאמה פעילות הממשלה והמועצה לביטחון לאומי בתחום הביטחון.

המועצה לביטחון לאומי כוללת את ראש הממשלה, שר הפנים, שר החוץ ושר האוצר. ראש הממשלה הינו סגן ראש המועצה לביטחון לאומי [הערת המערכת: בראש המועצה לביטחון לאומי עומד ערפאת].

מפקדי הביטחון הלאומי והמודיעין הכללי ישתתפו בישיבות הממשלה, אשר יעסקו בסוגיות הקשורות לביטחון באופן שיבטיח סינרגיה ותיאום הפעילות.

כל מנגנוני הביטחון הפלשתינים יאוחדו במסגרת המועצה לביטחון לאומי באופן שיבוא לידי ביטוי ביעילות, בעיצוב המדיניות, בהוצאת הנחיות, בדיון בדוחות על הפעלת הכוח ובפרט בכל מה שקשור להגנה על המולדת, בשמירה על הביטחון, הסדר הציבורי, הביטחון הפנימי, כיבוד ויישום ריבונות החוק, מניעת אנרכיה בכל צורותיה וביצוע ההתחייבויות וההסכמים של אש"ף והרשות הפלשתינית.

כוחות הביטחון הלאומי והמודיעין והכללי, מצד אחד, וכוחות המשטרה, הביטחון המסכל וההגנה האזרחית, מצד שני, מהווים גוף אחד בהגנה על המולדת ובשמירה על הסדר ובמניעת אנרכיה על כל היבטיה וביצוע המדיניות הכללית הנקבעת ע"י המועצה לביטחון לאומי אשר מפרסמת את הנחיותיה באופן ברור ומוגדר.

המועצה לביטחון לאומי תקבע מסגרת מפורטת לארגון החברות בה ואופן ניהולה את המשימות והפעולות.

המועצה לביטחון לאומי תתווה מסגרת מפורטת מיוחדת לרה-אורגניזציה ואיחוד פעילות מנגנוני הביטחון וכוחות הביטחון הלאומי, כדי להשיג יעילות רבה יותר שלהם ולהגדיר את מקור הסמכות שלהם.

תוכנית זו תבוצע במהלך חודש ממועד פרסומה. עותק של המבנה הארגוני ורשימות (רלבנטיות) יונח במועצה מחוקקת הפלשתינית.