אפריקה תעשיות ובכיריה מערערים על החלטת רשות ני"ע

אפריקה ישראל תעשיות, אברהם נובוגרוצקי, מנכ"ל החברה ויו"ר דירקטוריון חברת נגב קרמיקה, אבי מוטולה, מנכ"ל נגב קרמיקה ואלון הרפז, מנהל הכספים של אפריקה תעשיות ודירקטור בחברת נגב, הגישו לבית המשפט המחוזי בתל אביב עתירה מנהלית כנגד החלטת ועדת האכיפה המנהלית ברשות ניירות ערך, בשלוש ההפרות לפי חוק ניירות ערך אותן ייחס להם יו"ר רשות ניירות ערך.

ההפרות שיוחסו לעותרים הן שימוש במידע פנים, הפרת דיווח והטעיית הרשות. זאת בנוגע לפרשת עסקת ייצוא קרמיקה רבת היקף שנחתמה במאי אשתקד בין נגב קרמיקה שבשליטת אפריקה תעשיות ובין חברת הקרמיקה הקנדית המובילה אולימפיה טיילס אינטרנשיונל בבעלות משפחת רייכמן, לאספקת מיליוני אריחי קרמיקה בשווי 50 מיליון דולר.

המחלוקת בין אפריקה תעשיות לבין רשות ניירות ערך התמקדה בשאלה מתי ובאיזה שלב הפכו המגעים העסקיים שהתנהלו בין נגב קרמיקה לחברה הקנדית בנושא עסקת הקרמיקה למידע מהותי כמשמעותו בדיני ניירות ערך.

חברי ועדת האכיפה בראשות השופטת בדימוס ברכה אופיר תום קבעו בהחלטתם, כי בהצעת הרכש לציבור לרכישת מניות נגב קרמיקה בינואר 2012 לא היה שום אזכור על אודות המגעים העסקיים שהתנהלו בנוגע לעסקת הקרמיקה אף שמניותיה של נגב קרמיקה היו נשוא הצעת הרכש.

חברי הוועדה השתכנעו כי בהתנהלותם זו של העותרים היה משום שימוש במידע פנים, הפרת דיווח והטעיית הרשות בהכחישם בפניה לאחר מעשה את דבר קיומם של המגעים העסקיים עם החברה הקנדית.

בא-כוח רשות ניירות ערך טען, כי מדובר היה במגעים מהותיים שניהלה נגב קרמיקה לקראת עסקה גדולה ואילו ידע הציבור על מגעים אלה היה הדבר מביא לשיפור התנאים לניצעים בהצעת הרכש שנענתה במלואה, על כל המשתמע מכך.

חברי הוועדה החליטו להטיל על אפריקה תעשיות עיצום כספי בסך 5 מיליון שקל בגין שלוש ההפרות המנהליות שבוצעו על ידה. על מנכ"ל החברה אברהם נובוגרוצקי הוטל עיצום של 400,000 שקל אף הוא בגין שלוש הפרות מנהליות. על מנכ"ל נגב קרמיקה אבי מוטולה הוטל עיצום כספי של 150,000 שקל בגין הפרה מנהלית אחת, ואילו על אלון הרפז סמנכ"ל הכספים באפריקה תעשיות הושת עיצום כספי של 75,000 שקל, אף הוא בגין ביצוע הפרה מנהלית אחת.

בעתירה המנהלית שהוגשה על-ידי אפריקה תעשיות ושלושת בכיריה ואשר הינה הפעם הראשונה בה מוגשת עתירה על החלטת מותב לפי חוק ניירות ערך, נטען כי ועדת האכיפה המנהלית קיבלה את החלטתה על סמך מסמכים וראיות בכתב שהוגשו לה מבלי לבחון את הראיות, ולהסיק מהן את המסקנות המתבקשות.

אשר על כן מתבקש בית המשפט על-ידי העותרים לבחון את הראיות, להסיק מהן את המסקנות המתבקשות ולהפוך את קביעות המותב, לרבות בעניינים עובדתיים ובענייני מהימנות עדים. העותרים סבורים כי החלטת ועדת האכיפה הינה החלטה שגויה ואף בלתי סבירה בעליל, עומדת בניגוד לחוק ולפסיקה ואינה עולה בקנה אחד עם כללי מנהל תקין.

לדברי העותרים, המגעים בין נגב קרמיקה לחברה הקנדית טרם הצעת הרכש לא היו משא-ומתן המחייב דיווח אלא מגעי שיווק בהם ניסו נציגי נגב קרמיקה לשכנע את החברה הקנדית להיכנס למשא-ומתן לרכישת אריחי קרמיקה להפצה בשוק הצפון-אמריקני.

לחלופין מבקשים העותרים מבית המשפט המחוזי לקבל את עתירתם על חומרת הסנקציה הכספית.