שימוע לרפורמה: תחרות בשוק השיחות לחו"ל

צוות בין-אגפי של משרד התקשורת, בראשות עדי קאהן מאגף הכלכלה, בחן את האסדרה של ענף שירותי התקשורת הבינלאומיים, והצורך לשנותה, נוכח ההתפתחויות והתמורות בשוק התקשורת, והגיע לכמה מסקנות שאמורות לשנות את פני השוק.

מפרסומן (יום ד', 16.10.13) של מספר המלצות חשובות שייכללו בשימוע, ניתן ללמוד כי בקרוב יתאפשר למנוי לבחור מחדש בכל שיחה את המפעיל באמצעותו יבצע את השיחה, ויוכל להשוות מחירים בכל שיחה ליעד המבוקש.

ההתקשרות של המנויים ליעדים בינלאומיים הכלולים בחבילת "הכל כלול" שמציעות החברות הסלולריות והחברות הנייחות, לרבות ליעדים הניתנים במחיר זהה או נמוך ממחיר השיחה הפנים-רשתית המוצעת למנוי, תינתן על-ידי המפעיל הפנים-ארצי בקידומת חיוג "00".

ההתקשרות ליעדים בינלאומיים יקרים יותר, כאלו שאינם כלולים בחבילת "הכל כלול" של המפעיל הפנים-ארצי, לא תתבצע באמצעות קידומת החיוג המקוצרת "00", אלא באמצעות קידומת החיוג (X01) של מפעילים פנים-ארציים, או באמצעות קידומת החיוג של בעלי הרישיון המיוחד כאמור.

שירותי התקשורת הבינלאומיים הניתנים כיום במסגרת רישיון כללי ייעודי, יינתנו במסגרת הרישיונות הכלליים, הנייחים והניידים כאחד, לרבות בעלי רישיונות סלולריים וירטואליים, או במסגרת רישיונות מיוחדים למתן שירותי תקשורת בינלאומיים; בעלי רישיונות כאלה יפעלו במתכונת מצומצמת וישמרו על התחרות ביעדים היקרים.

ממשרד התקשורת נמסר כי הצוות ביקש לאזן בין מגמות התלכדות השירותים ויצירת קבוצות תקשורת בשוק, אשר באות לידי ביטוי בסל שירותים הכולל גם התקשרות ליעדים בינלאומיים, ובין החשיבות שהמשרד מייחס להמשך קיומה של תחרות על כיסו של הצרכן, בחיוג ליעדים בינלאומיים שעלותם גבוהה יותר.

אחת המטרות במהלך היא מניעת האפשרות לצמצום תחרות בשוק, שיכולה להתרחש במידה שהמפעילים הפנים-ארציים יהפכו לספקים הבלעדיים של השירותים הבינלאומיים למנוייהם.

האסדרה החדשה עולה בקנה אחד עם כוונת המשרד לעבור לאסדרה באמצעות רישיון אחוד בשוק התקשורת ולהחלת שוק סיטונאי בישראל.