בנק ישראל: מדיניות הממשלה לצמצום מספר העובדים הזרים תקטין את אי השוויון במשק

אחת הבעיות המשמעותיות במשק - הגידול באי-השוויון בחלוקת ההכנסות - הושפעה בין השאר ממחסור במקומות עבודה בענפים המאופיינים בעבודה לא מיומנת - כך אמר היום סגן מנהל מחלקת המחקר בבנק ישראל, ד"ר מישל סטרבצ'ינסקי, ביום העיון השנתי של מנהל המחקר בביטוח הלאומי.

לדברי סטרבצ'ינסקי, המדיניות הכלכלית יכולה לתרום בהקשר זה באמצעות החלפת העובדים הזרים בעובדים מקומיים, כפי שהוכח בשנה האחרונה.

ב-2003 נרשמה לראשונה ירידה משמעותית - כ-30 אלף - במספר העובדים הזרים. זאת במידה רבה בהשפעת מדיניות הממשלה בנושא זה מאז שלהי 2002. כך, לדוגמה, בולט הגידול של 11.5 אלף מועסקים ישראלים בבינוי, וזאת למרות הירידה בתוצר.

"תחום מדיניות חשוב נוסף בו הממשלה יכולה לתרום ביצירת מקומות עבודה לא מיומנת הוא החוק לעידוד השקעות הון. חוק זה חוקק בתקופה בה היה צורך בעידוד השקעות הון בפריפריה, אך מאז עבר המשק שינויים מבניים משמעותיים הדורשים להתאים את החוק לצרכים המשתנים של המשק", אמר סטרבצ'ינסקי.

לדבריו, רצוי להחליף את הקריטריון של חוק עידוד השקעות הון מדרישה לשיעור מסוים של המכירות ליצוא - להגדלת תעסוקה מתמשכת. הצעות אפשריות הן להתנות את מסלול המענקים בדרישות להגדלת התעסוקה, או מתן שיפוי להשקעות מאושרות על המיסים המשולמים על-ידי המעסיק לביטוח הלאומי - המוטלים על כל התשלומים שמשלם המעסיק לעובדיו.

לדברי סטרבצ'ינסקי, רצוי שיישום השינויים המוצעים בחוק עידוד השקעות הון יבוצעו בהקדם, עקב הקושי ביצירת מקומות תעסוקה בתחום העבודה הלא מיומנת.

ב-12 החודשים האחרונים (עד יוני) ירד התוצר של ענפי הבינוי, החקלאות והשרותים הפיננסיים, בעוד שעלה התוצר התעשייתי ותוצר ענפי המסחר, האוכל והארחה.

"נתונים אלה מדגישים את הקושי ביצירת מקומות עבודה בענפים עתירי עבודה לא מיומנת. אמנם חלה עלייה בתוצר של המסחר, אוכל והארחה, אך עלייה זו שברירית כי היא תלויה ביכולת למשיכת תיירים לארץ, אשר עלתה באופן זמני בעקבות ההודנא", אמר.