אנדורן תבחן הסדרי החוב בישראל

שר האוצר יאיר לפיד ונגיד בנק ישראל סטנלי פישר, החליטו להקים ועדה לבחינת הסדרי החוב בישראל. בראש הוועדה תעמוד מנכ"ל משרד האוצר, יעל אנדורן וחברי הוועדה התבקשו להגיש את המלצותיהם בתוך חצי שנה.

כתב המינוי מסמיך את הוועדה לבחון את תחום הסדרי החוב בישראל, ולגבש המלצות להסדרת היבטים שונים של הנושא, ובכלל זה:
* לבחון קביעת עקרונות, לרבות משותפים, להסדרי חוב של לווים ממגזרים שונים, וכן את השלכותיהם על מתן האשראי ותמחורו;
* לבחון הסדרת תהליכים לגיבוש ואישור הסדרי חוב, לרבות באופן שימנע חשש לניגוד עניינים, בגיבוש ואישור ההסדר;
* לבחון קביעת עקרונות להטלת מגבלות על בעל שליטה בתאגיד שמצוי בהסדר חוב הכולל פגיעה משמעותית במלווים, לרבות תנאים להעמדת אשראי בידי בנקים או גופים מוסדיים לחברה שביצעה הסדר חוב שכלל מחיקה, או לחברה הנשלטת על-ידי מי שהיה בפירוק, בפשיטת רגל או בהסדר חוב שכלל מחיקה;
* לבחון את הצורך במתן גילוי בדבר הסדרי חוב הנערכים בחובות שאינם סחירים, במקרים בהם להסדרים אלו היבטים ציבוריים.

החברים בוועדה יהיו פרופ' שמואל האוזר יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' נתן זוסמן מנהל חטיבת המחקר בבנק ישראל, דוד זקן המפקח על הבנקים, פרופ' עודד שריג הממונה על שוק ההון, הביטוח והחיסכון, פרופ' יוג'ין קנדל ראש המועצה הלאומית לכלכלה, עו"ד אבי ליכט המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, פרופ' ישי יפה דיקן בית הספר למנהל עסקים באוניברסיטה העברית בירושלים ויואל נווה מנהל בנק הדואר.

בכתב המינוי של הוועדה נכתב: "מתוך הכרה בהשלכות הרחבות של תופעת הסדרי החוב על המערכת הפיננסית ואמון הציבור בה, ומאידך, על יכולתן של החברות העסקיות להמשיך ולגייס חוב לצורך הרחבת פעילותן העסקית, אשר תומכת בצמיחתו של המשק הישראלי, הגענו לכלל מסקנה כי קיים צורך בבחינה מקיפה של ההיבטים השונים בנושא הסדרי החוב במשק. בחינה כאמור צריכה להתבצע בשים לב לתמורות שחלו בתשתית המשפטית והרגולטורית מאז פרוץ המשבר. בחינה כאמור היא צורך השעה, גם על-רקע הריכוזיות במשק הישראלי בכלל ובתחום האשראי בפרט".

סך האשראי שניתן לציבור על-ידי המערכת הבנקאית עומד על כ-860 מיליארדי ש"ח וסך האשראי שניתן לציבור באמצעות הגופים המוסדיים ושוק ההון נאמד בכ-380 מיליארדי ש"ח - יתרה מאזנית לסוף 2012, ללא אגרות חוב מיועדות בסך של כ-150 מיליארדי ש"ח.

גלאון: נתנו לחתול לשמור על השמנת

יושב-ראש מרצ, זהבה גלאון, פנתה במכתב ללפיד בבקשה כי ישנה את הרכב הוועדה לבחינת הסדרי חוב וימנה אנשי מקצוע בלתי תלויים לכהן בה. "קיים צורך דחוף בהקמת ועדה לבחינת הסדרי החוב, שהגיעו בארבע שנים בלבד להיקפים שערורייתיים של כ-21 מיליארד שקלים, אך הרכב הוועדה שנקבע על ידך עלול לסכל מלכתחילה את המטרה שלשמה הוקמה. לא ייתכן שוועדה מסוג זו תהיה מורכבת מאותה קבוצת אנשים שתחת אחריותה התרחשו כל אותם הסדרי חוב", כתבה.

גלאון הוסיפה כי "היקפם האדיר של הסדרי החוב בשנים האחרונות, ואופן הקצאת האשראי הבלתי אחראי לטייקונים הגדולים, כפי שעלה לאחרונה ביתר שאת מפרשת אי.די.בי, מצביעים על צורך בבדיקה מקיפה של כלל הגורמים הפועלים בשוק ההון, ביניהם גם הגורמים המפקחים".

"מן הראוי למנות בוועדה זו אנשי מקצוע בלתי תלויים, כגון שופט לשעבר, כלכלנים ואנשי אקדמיה מומחים, על-מנת להבטיח כי תעשה עבודתה נאמנה, באופן אובייקטיבי וללא שיקולים חיצוניים", דבריה.