"אין תחליף לאי אמון; להחיל רק מהכנסת הבאה"

היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון, מתריע מפני הצעת חוק המשילות שהגיש ח"כ דוד רותם.

על-פי ההצעה, שאושרה בוועדת השרים לענייני חקיקה ואשר אמורה לעלות מחר לקריאה טרומית במליאת הכנסת יועלה אחוז החסימה בבחירות מ-2 אחוזים לארבעה וייקבע כי קבלת הצעת אי אמון אינה מביאה בהכרח להפלת ממשלה.

על ביטול מוסד ה'אי אמון' כתב ינון כי ההצעה אינה כוללת כל תחליף אפקטיבי אחר ש"יפצה" את האופוזיציה על אובדן כלי פרלמנטרי משמעותי.

"מבחינה מעשית, התוצאה תהיה ביטולו של מוסד האי-אמון כפלטפורמה מרכזית לדיונים ולביקורת המושמעת על הממשלה וככלי מרכזי של האופוזיציה לרתק תשומת לב ציבורית לנושאים השנויים במחלוקת בין האופוזיציה לממשלה", כתב בחוות דעת שהגיש לח"כ חיליק בר (העבודה). לדבריו, אומנם אין הכרח כי דווקא הכלי של אי-אמון ישמש כבמה לדיונים מסוג זה, אולם, ההצעה אינה כוללת כל תחליף אפקטיבי אחר ש"יפצה" את האופוזיציה על אובדן כלי פרלמנטרי משמעותי זה.

עוד הוסיף כי יש בהצעה משום סטייה מהעיקרון החוקתי הקיים היום, לפיו בכל עת הממשלה נהנית מאמון הכנסת.

"שינוי זה עלול אף להוביל לסיטואציה שבה הממשלה תעמוד בפני כנסת לעומתית, ולכן ספק אם תושג התכלית המוצהרת של הצעת החוק שהיא הגברת המשילות", ציין.

כהערת אגב הוסיף כי לפי הצעת החוק, הוראות אלה יחולו באופן מיידי, אך ראוי להחילן רק מן הכנסת הבאה ואילך במידה וייתקבלו. "כיוון שמדובר בהוראות הנוגעות ליחסי הכוחות בין האופוזיציה לאופוזיציה ולכללי המשחק הנוהגים בכנסת, קיים קושי בהחלתן המיידית של הוראות אלה, ובמידה ויתקבלו, מן הראוי להחילן מהכנסת הבאה, כפי שנעשה בעבר בתיקונים משמעותיים לחוק-יסוד: הממשלה", כתב.