הגז הביתי: היעדר שקיפות ואפליית מחירים

הגז הביתי הוא אחד המצרכים הבסיסיים ביותר עבור הציבור אך דוח שפרסם (יום ג', 7.5.13) ארגון אמון הציבור מעלה כי הענף רווי כשלים וליקויים - מרמת התחרות, דרך אפליה חמורה בתעריפים ועד ליקויים בטיפול בדליפות גז.

גז ביתי (גפ"מ - גז פחמימני מעובה) משמש לרוב לבישול אך גם כאמצעי הסקה וחימום מים. על-אף היותו מצרך בסיסי, הדוח המתייחס לשנת 2013-2012 חושף ליקויים וכשלים חמורים בענף הפוגעים באופן ישיר בציבור, ליקויים שמרביתם נובעים מהיעדר פיקוח ואכיפה אפקטיביים.

כיום פועלות בענף הגז מספר חברות מורשות בפריסה ארצית וחברות נוספות קטנות בפריסה מקומית. בדיקת ארגון אמון הציבור מעלה כי ענף הגז סובל מהיעדר תחרות וריכוזיות גבוהה, כשכ-90% מהשוק נמצא בידי ארבע חברות (פזגז, אמישראגז, דור גז וסופר גז. שאר השוק מתחלק בין 28 חברות קטנות).

ממצאי הדוח מצביעים כי היעדר אכיפה ורגולציה מאפשרים לחברות התנהלות בעייתית המאופיינת בהיעדר שקיפות, אפליית מחירים (לעיתים אף בקרב צרכנים באותו בניין), העלאת מחירים ללא יידוע הצרכנים, הערמת קשיים בהינתקות, גביית תשלום עודף עבור שירותים נלווים הכלולים במחיר הגז מלכתחילה (בדיקת מתקני גז, הובלת מיכלים, החלפת צינוריות וכד'), קושי ממשי בקבלת מענה במקרים של חשש לדליפה והתנערות חברות הגז מחובתן לעמוד בדרישת "חוק הטכנאים", תיקון שחברות הגז החליטו על דעת עצמן כי הוא אינו חל עליהן.

עוד עולה בדוח, כי מניתוח התלונות המגיעות למוקד ארגון אמון הציבור עולה כי דפוס הליקוי הבולט בענף הגז הוא חיוב לא מוצדק, העולה בלמעלה מ-35% מהתלונות. למעלה מ-30% מהתלונות מלינות על שירות לקוחות לקוי, ב-23% מהתלונות מלינים צרכנים על בעיות עם טכנאים. דפוסי ליקוי חמורים נוספים העולים הם ניתוק מאספקה ללא התראה (6%) והערמת קשיים בהחלפת ספק גז (2%).

לעמדת ארגון אמון הציבור, יש לפעול בדחיפות לשינויים מהותיים בענף, בפרט בכל הקשור לריכוזיות הפוגעת באופן ברור בציבור ומעלה חשש כבד כי חוק משק הגז אינו מיושם כנדרש.

גלית אבישי, מנכ"ל ארגון אמון הציבור, מסרה בתגובה: "יש להחיל על הענף כולו חובה לפרסום מחירים באופן נגיש וזמין על-מנת לאפשר השוואת מחירים אמיתית. לא סביר שבמוצר כה בסיסי יידרשו הצרכנים להשקיע מאמץ רב על-מנת לערוך השוואת מחירים בסיסית".

עוד מוסיפה אבישי, כי "מאחר שמחיר הגז שמשלמות החברות אינו קבוע, קיים גם צורך בהסדרת רציפות המחירים: כיום צרכנים אינם יודעים לצפות כמה יידרשו לשלם מאחר שהחברות רשאיות לשנות את התעריף ללא התראה מוקדמת. יש לפרק את המחיר לצרכן ל'רכיב משתנה' ו'רכיב קבוע'. כך החברות יוכלו לשנות חלק מהמחיר בהתאם לשינוי במחירי הגז בעוד את הרכיב הקבוע לא יוכלו החברות לשנות ללא הודעה מוקדמת".