5% גידול בחוב הממשלה ל-666 מיליארד שקל

היקף החוב הממשלתי לסוף שנת 2012 הסתכם ב-666.8 מיליארד שקל. כך עולה (יום ה', 2.5.13) מפרסום הדוח השנתי של יחידת ניהול החוב בחטיבה הפיננסית של אגף החשב הכללי באוצר.

הסיבה העיקרית לגידול בחוב הממשלתי נובעת מגיוס נטו חיובי ועלייה במדד המחירים לצרכן. מנגד, התחזקות השקל מול הדולר והיורו (ייסוף), וכן ירידה בריבית הצבורה, בין היתר כתוצאה מעלויות הגיוס הנמוכות, תרמו לקיטון החוב הממשלתי. על-אף העלייה הנומינאלית בחוב הממשלתי, נמשכה מגמת הקיטון ביחס החוב הציבורי והממשלתי מהתוצר. שיעור החוב הציבורי מהתוצר (כולל חובות הרשויות המקומיות) קטן ב-0.9% ועמד על 73.2%. שיעור החוב הממשלתי מהתוצר קטן ב-0.8% ועמד על 71.8%. הירידה של 0.9% תוצר ביחס החוב הציבורי בישראל בולטת לטובה בהשוואה למדינות גוש היורו, ממוצע הכלכלות המתפתחות, ומדינות G-20 המפותחות, בהן חל גידול ביחס החוב הציבורי מהתוצר של 5.6%, 5.2% ו-4.8%, בהתאמה.

בהתאם למדיניות אגף החשב הכללי בשנת 2012 האריכה יחידת ניהול החוב את הטווח הממוצע לפדיון של החוב הממשלתי מרמה של 6.3 לרמה של 6.6 שנים. כמו-כן, קטן היקף החוב הקצר ביחס לסך החוב מרמה של 12% לרמה של 10%.

בחודש ינואר 2012 הונפקה לראשונה איגרת חוב ממשלתית שקלית לטווח של 30 שנה, הנושאת קופון של 5.5%. הנפקה זו מהווה נקודת ייחוס לתמחור ארוך טווח וכן מסייעת בגזירת ציפיות אינפלציה ארוכות טווח הנגזרות מפער התשואות בין איגרת חוב ממשלתית שקלית לאיגרת חוב ממשלתית צמודה.

כמו-כן, בחודש ינואר 2013 בוצעה הנפקה עצמית בשווקים הגלובליים לטווח של 10.5 שנים ו-30 שנים, בהיקף של מיליארד דולרים לכל טווח. מדובר בהנפקה הראשונה שמבוצעת לשני טווחים במקביל (Dual Tranche). ההנפקה אופיינה בביקושים גבוהים במיוחד של כ-9 מיליארדי דולרים אשר התקבלו על-ידי למעלה מ-300 משקיעים שונים מ-34 מדינות, ביניהן: ארה"ב, בריטניה, גרמניה, צרפת, שוויץ, סין ועוד. עלות הגיוס עמדה על 3.21% ל-10 שנים ו-4.588% ל-30 שנים. זו עלות הגיוס הנמוכה ביותר ששילמה אי-פעם מדינת ישראל בהנפקה דולרית בשווקים הגלובליים.

תשלומי הריבית על החוב ועל ביטוח לאומי הסתכמו בכ-38.3 מיליארד שקל. על-אף הגידול הנומינאלי בתשלומי הריבית, שיעור תשלומי הריבית ביחס לתוצר קטנו אף בשנת 2012 והסתכמו ב-4.1% לעומת 4.2% אשתקד. היקף גיוס החוב בשנת 2012 עמד על כ-125 מיליארד שקל. היקף הגיוס נטו עמד על כ-36 מיליארד שקל לעומת גיוס נטו של כ-12 מיליארד שקל אשתקד. בשנת 2012 גדל היקף הסדרה הממוצע ועמד על 12.2 מיליארד שקל לעומת 11.5 מיליארד שקל בשנה שעברה.