פרץ לפוטין: "הפסק הפגיעה בפנסיה ולא - נחריף העיצומים במשק"

יו"ר ההסתדרות, ח"כ עמיר פרץ (עם אחד), פנה היום (ב', 20.10.03) במכתב לשר האוצר, בנימין פוטין, בו הוא דורש ממנו "להפסיק לאלתר את הפגיעה בפנסיה הצוברת, התקציבית והמפעלית ולפתוח במו"מ ענייני על כל הנושאים השנויים במחלוקת".

"כידוע לך", כותב פרץ, "תקופות הצינון של סכסוכי העבודה הכלליים במשק, אשר הוכרזו על-ידי ההסתדרות ונשלחו לכלל המעסיקים במשק וגם אליך - תמו זה מכבר. לצערי, עד למועד זה, למרות שתקופות הצינון תמו, לא התקיימה כל הידברות ממשית בין כל הצדדים הנוגעים בדבר, במטרה לפתור את המחלוקות העומדות על הפרק".

פרץ דורש מפוטין להגיע להסכמה כוללת במשק, שתכלול את "כל הגורמים הרלבנטיים בתחום הביטוח הפנסיוני של העובדים, העמיתים והגימלאים".

הסכמה זו, לפי פרץ, חייבת לכלול הקפאה מיידית של מה שהוא מכנה "השינויים החד-צדדיים והפגיעה הברורה והחד-משמעית, בזכויות העובדים, העמיתים והגימלאים, שמבוצעים, בין היתר, בדרך של שינויי חקיקה או בדרך של שינוי תקנונים חדשים, בכל מסגרת פנסיונית שהיא", בכל סוגי הפנסיה הקיימים בישראל.

עוד דורש פרץ, כי משרד האוצר ייכנס למשא-ומתן ענייני עם ההסתדרות ועם גופי הפנסיה, "במטרה להסדיר בהסכמה את כל המערכת הפנסיונית לה השלכות רחבות היקף על העובדים והגימלאים".

"במידה שלא יענו דרישותינו באופן מיידי, לא תיוותר בידינו כל ברירה אלא לנקוט בצעדים ארגוניים ולהפעיל את סכסוכי העבודה הכלליים במשק", מסכם פרץ.

שר הרווחה: נותר חלון הזדמנות לחוקק
חוק שיבטיח את עתידו של כל עובד ועצמאי

בתוך כך, הציג היום (ב', 20.10.03) שר הרווחה, זבולון אורלב, בפעם הראשונה בציבור, את הצעת חוק פנסיה תעסוקתית חובה, שגיבש צוות של משרד העבודה והרווחה (לפני פיצול תיק העבודה מהרווחה).

השר אורלב אמר, כי הוא סומך את ידו על ההצעה וכי הצלחה בחקיקת החוק תהיה "גולת הכותרת" של הישגיו במשרד הרווחה. לדבריו, דווקא היום בעקבות הרפורמה במערך הפנסיה, נוצר חלון הזדמנויות שבו הסיכוי גדול יותר לחוקק את החוק. אורלב הזכיר כי בחוק ההבראה הכלכלית של המשק, התקבלו סעיפים ובהם העלאת גיל הפרישה, הגדלת דמי הגמולים, הפניית חלק מהקרנות לשוק ההון והפחתה בסבסוד הקרנות.

השר אורלב טען עוד, כי יישום הרפורמה יבריא את מערכת הפנסיה ובכך יוסר החשש שתוספת מבוטחים חדשים תכביד על המערכת. "אדרבא, תוספת המבוטחים תגדיל את נפח הכסף שיופנה לשוק ההון" הוסיף אורלב.

הצעת החוק תחייב את כל העובדים במשק - שכירים ועצמאים להיות חברים בקרן פנסיה מהקרנות הקיימות היום וכאלה שיאושרו על-ידי הממונה על שוק ההון במשרד האוצר. חובת הפנסיה תהיה מהשקל הראשון עד לשכר הממוצע במשק. "פנסיה תעסוקתית" מוגדרת כך, שתובטח קצבה חודשית לפרישה, נכות ושארים לכל החיים. תינתן אפשרות, בתנאים מסויימים, לשילוב של פנסיה, ביטוח מנהלים, וחסכון - מתוך ההכנסה המבוטחת.

על-פי ההצעה, המדינה לא תתערב בהסדרי הביטוח הפנסיוני הקיימים, לבד מחיוב הפרט להיכנס לתוכנית פנסיה מאושרת על-ידי הממונה על שוק ההון, הרחבת אפשרויות בחירה לעובדים ולמעסיקים לגבי הגורם המבטח ובניית תוכנית הביטוח, שיפור יכולת קבלת החלטות כאמור על-ידי הסדרים לריכוז ולשקיפות המידע, וכן התאמת החוק לתפישות הרווחות במדינות המתקדמות.

"כמיליון עובדים (כ-80% שכירים והיתר
עצמאים) אינם מבוטחים בביטוח פנסיוני"

שר הרווחה אורלב אמר, כי מצבם של כמיליון עובדים ומצב שאיריהם לעת זקנה אינו מובטח. שיעורי העוני ואי-השוויון בקרב אוכלוסיית הקשישים, גבוהים בהשוואה לכלל האוכלוסיה. על-פי נתוני הביטוח הלאומי, בשנת 2002 חיו 23% מהקשישים מתחת לקו העוני, לעומת 17% מהאוכלוסיה הכללית. להערכת אורלב, בשנת 2003 עלה שיעורם והגיע ל-26%.

עוד אמר אורלב, כי העדר כיסוי פנסיוני מכביד על הקופה הציבורית בתשלומי ההעברה של הביטוח לאומי, בסך 700 מיליון ש"ח בשנה (לא כולל גימלאות לעולים), ומונע קיום בכבוד לפרט. לכן, לדבריו, כדאי מאוד לחוקק את החוק שיחסוך בעתיד תשלומי העברה לקשישים שאין להם פנסיה.

צילום: מציע, השר אורלב