כמיליארד שקל תוספות לתקציבי הדת מדי שנה

ההעברות התקציביות למטרות דת במהלך 2011, מעבר לתקציב המאושר, הגיעו לקרוב ל-850 מיליון שקלים. מדובר בתוספות ושינויים בתקציב שאושרו במהלך השנה בוועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני מיהדות התורה או בהעברות שנמסרה לוועדה הודעה עליהן מבלי להביאן אפילו לאישור הוועדה. כך עולה (יום ד', 6.2.13) מפרסום נתוני בדיקת עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון.

לפי הנתונים, ב-2010 עמדו ההעברות למטרות דת בוועדת הכספים על מיליארד ו-50 מיליון שקלים בסך-הכל. כאמור, מדובר רק על תוספות לתקציבים המקוריים.

המידע מבוסס על רשימות השינויים בתקציב שפרסם משרד האוצר לראשונה במהלך 2011. נתוני 2012 טרם פורסמו על-ידי האוצר ולכן עוסקת בדיקת חדו"ש בשנים 2010-2011.

העברות בסכום של 328 מיליון הוגדרו על-ידי האוצר ב-2010 במונחים כמו "קואליציוני", "קואליציוני גפני" ו"קואליציוני יהדות התורה". ב-2011 הייתה ירידה בהקצבות שהוגדו במונח "קואליציוני" כלשהו ל-209 מיליון. אבל סכום ההקצבות שהוגדרו "קואליציוני גפני" זינק כמעט פי שלושה מ-46 מיליון ל-124.

ספר התקציב המאושר על-ידי הכנסת אינו אלא בסיס לשינויים. לאורך כל השנה מגיעות לוועדת הכספים של הכנסת אלפי הבקשות לאשר העברות כספים ותוספות תקציב. כן מגיעות הודעות של האוצר על העברות שאינן טעונות אישור הוועדה. ביקורת רבה נמתחת על הפער הגדול בין התקציב שמאשרים הנבחרים לתקציב בפועל, שנוצר בשל השינויים. כן נמתחת ביקורת על העובדה שוועדת הכספים כמעט אינה יכולה לפקח על ההעברות הרבות שעוברות דרכה.

בחדו"ש אומרים כי הם חישבו את הנתונים בזהירות רבה. כך למשל, נמחקו העברות לרזרבה הכללית כדי שהקצבות לא יחושבו פעמיים (כשהן מועברות לרזרבה וכשהן יוצאות ממה). כן נמחקו העברות למטרות שילוב חרדים בעבודה או בצבא. בהחלט יש אפשרות שבגלל הזהירות או בגלל ניסוחים מעורפלים של האוצר, הנתונים של חדו"ש נמוכים במידה מסוימת מהנתונים המלאים.

מנכ"ל עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון הרב עו"ד אורי רגב אמר בתגובה ש"במשך 35 השנים האחרונות הפכו ראשי ועדת הכספים מהמפלגות החרדיות את הוועדה למסחטת כספים מהמדרגה הראשונה. מדובר בסכומים אגדיים שמועברים ללא כל פיקוח ציבורי אמיתי. ממשלות ישראל לדורותיהן לא רק נתנו לחתול לשמור על שמנת התקציב, אלא גם פיטמו אותו בעוד ועוד העברות. הן מכרו ליהדות התורה את עתיד המדינה בנזיד שקט קואליציוני".

לדברי רגב, "טוב עושה האוצר שסימן לפחות חלק מההקצבות בשמות כמו 'קואליציוני גפני' או 'קואליציוני שס', כדי שנדע מי בדיוק בוזז את הקופה הציבורית. בבחירות האחרונות העם אמר את דברו בעד ממשלה אזרחית ציונית. יש לצפות שיו"ר יש עתיד, יאיר לפיד, וכן יו"ר ישראל ביתנו, אביגדור ליברמן, יעמדו על כך שבראש ועדת הכספים לא יעמוד פוליטיקאי סקטוריאלי. חייבים לשחרר את ועדת הכספים מכלאה ויש הזדמנות אמיתית לעשות זאת".

113 מיליון למבני דת

אכן, בשנת 2010 הועברו במהלך השנה 261 מיליון שקלים להגדלת תקציב המשרד לשירותי דת כלומר תקציב המשרד כמעט והוכפל במהלך השנה, והגיע ליותר מחצי מיליארד. ב-2011 התווספו "רק" 112 מיליון, אבל דווקא בסיס התקציב הוגדל. כך שסך הכל שוב תקציב המשרד היה קרוב לחצי מיליארד. 124 מיליון הועברו במהלך 2010 למועצות דתיות ו-75 מיליון ב-2011. סכום ענק של 113 מיליון הועבר ב-2010 לפיתוח מבני דת.

אבל גם הסכומים המועברים למשרד לשירותי דת מתגמדים לעומת סכומי העתק המועברים במהלך השנה למטרות חינוך ותרבות חרדיים באמצעות משרד החינוך. ב-2010 הועברו 613 מיליון שקלים ב-2011 - 565 מיליון. חצי מהסכום, 306 מיליון, הופנו ב-2010 להקצבות לכוללים, כלומר ישיבות לגברים נשואים.

ההעברות המאוחרות לחינוך העצמאי של אגודת ישראל גדלו פי 4 מ-32.5 מיליון ב-2010 ל-131.5 ב-2011. לתקציב רשת החינוך של שס מעין החינוך התורני התווסף במהלך 2010 סכום של 133 מיליון ובמהלך 2011 סכום של 101 מיליון.

לשם הבהרת סדרי הגודל של ההעברות מביאה חדו"ש כמה דוגמאות של הקצאות כספים מתקציב המדינה. לדוגמה, לשרות לטיפול בנערות במשרד הרווחה הוקצה בתקציב 2010 סכום של 23 מיליון שקלים, מתוכם 14 מיליון בלבד למקלטים לנערות במצוקה, פחות מחצי מיליון למרכז טיפול לנפגעות תקיפה מינית, פחות משני מיליון לסיוע לקורבנות אונס וכ-4 מיליון למקלט לקורבנות סחר בנשים.

בתקציב משרד המדע, התרבות והספורט הוקצו באותה שנה רק 13 מילון למחקרים ותמיכות במדע ורק 31 מיליון לתשתיות מדעיות. כל התקציב המאושר של ישראל לתרבות עמד ב-2010 על 574 מיליון. כלומר, קצת יותר מחצי מהתוספות שהועברו לנושאי דת במהלך השנה. כל תקציב הספורט עמד על 81.5 מיליון.

"מוציאים נתונים בפינצטה"

עוד נמסר כי "ח"כ גפני פעל לאורך 24 שנותיו בכנסת ובעיקר בתפקידו בוועדת הכספים לטובת כלל הציבור, וימשיך בכך גם בקדנציה זו".