לוח העונשים של חברות התקשורת

משרד התקשורת פרסם (יום ג', 29.1.13) את אמות המידה לקביעת עיצומים כספיים לחברות תקשורת המפרות את חובותיהן.

לאחר תיקון החוק ועם פרסום אמות המידה עתה, נכנס ענף התקשורת לעידן חדש בו יש למשרד התקשורת כלי אכיפה משמעותיים כלפי החברות בקשר לכל סוגי ההפרות.

בנוסף, הסמיך מנכ"ל המשרד, עדן בר טל, את סמנכ"ל הפיקוח והאכיפה להטיל עיצומים על חלק מההפרות.

התיקון לחוק התקשורת קובע הטלת עיצומים כספיים מידתיים על בעלי רישיונות בתחום התקשורת, בגין הפרה של הוראות החוק והרישיון. הוחלט כי סכום העיצום הכספי ייקבע, בין היתר, כשיעור מסוים מההכנסות של החברה המפרה, ולפי חומרת ההפרה שבוצעה.

החוק קבע רשימה של נסיבות ושיקולים אשר רשאי המשרד לקחת בחשבון בעת קביעת סכום העיצום הכספי, וכן קבע כי המשרד יפרסם אמות מידה לעניין הדרך בה ייקבע סכום העיצום הכספי, תוך התייחסות לשיקולים השונים.

מסמך אמות המידה מצורף לעיל לידיעה זו, ומעתה ניתן להפעיל את הכללים החדשים שנקבעו בחוק לעניין הטלת עיצום כספי בשל הפרות בתחום התקשורת. אמות המידה מייחסות משקל רב לפגיעה בצרכנים, לפגיעה בתחרות בענפי התקשורת השונים ולפגיעה באיכות השירות הניתן לצרכן בתחום התקשורת, לרבות בתחום השידורים. כמו-כן ניתן משקל לתועלת שצמחה לחברת התקשורת כתוצאה מההפרה, להפרות קודמות של החברה, להיקף הפגיעה במנויים, ולנזק שנגרם כתוצאה מההפרה.

להלן מספר דוגמאות:

*

הפגיעה בתחרות בענף

*

שיעור המנויים שנחשף לפגיעה כתוצאה מההפרה של החברה

*

משך ההפרה

*

היקף הנזק הכספי שנגרם לשוק או ללקוח כתוצאה מההפרה

*

מידת התועלת שצמחה לחברה המפרה כתוצאה מההפרה

*

הפרות קודמות של החברה המפרה

לצד השיקולים האמורים, מפרט המסמך שיקולים נוספים שהמשרד רשאי לקחת בחשבון, בבואו לקבוע את סכום העיצום הכספי, ובהם, פעולות ממשיות שנקטה החברה המפרה להפסקת ההפרה, ולמניעת הישנותה.

לאחרונה, עברו עובדי משרד התקשורת הרלוונטיים הכשרה מקצועית על-מנת שיוכלו להפעיל את סמכויות הפיקוח שהוענקו להם במסגרת התיקון לחוק.