שרון ושליחיו לחו"ל אינם זכאים לכיסוי הוצאות בטרם הושבעה הממשלה החדשה

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד מני מזוז, קובע בחוות דעת כי ראש הממשלה הנבחר אינו זכאי לכיסוי הוצאותיו והוצאות בגין פעילותם של נציגיו ושליחיו, בטרם מונה לכהונת ראש הממשלה.

חוות הדעת הועברה ביום 12.2.01 אל החשב הכללי במשרד האוצר ניר גלעד. שאלה זו עלתה בימים האחרונים, לאחר שראש הממשלה הנבחר אריאל שרון החל לשגר שליחים לכמה בירות ברחבי העולם - בהם ח"כ משה ארנס ואיתן בנצור - כדי להסביר את מדיניות החוץ המתוכננת של הממשלה בראשותו.

במקביל עלה הדבר, נוכח הוצאותיו בהווה של שרון - למימון המגעים עם גורמים שונים, לרבות אירוח חוות השיקומים ועוד. חשבון ההוצאות מוערך כבר ביותר מ-100 אלף דולר, וזה כולל: מימון השליחים לחו"ל, אירוח, העסקת עוזרים ועוד.

בחוות הדעת שנכתבה נקבע, כי בהתאם לחוק יסוד: הממשלה, זכאי ראש הממשלה הנבחר למימון ההוצאות רק עם הצגת הממשלה החדשה בפני הכנסת. "על כן, הוצאות ראש הממשלה הנבחר והפועלים מטעמו, בגין פעילותם טרם כניסתה של הממשלה החדשה לכהונתה כאמור, אינן מוטלות על משרד ראש הממשלה, או כל גורם ממשלתי אחר, ואין הוא רשאי, ככלל, לשלמן".

יחד עם זאת נקבע בחוות הדעת, כי אין מניעה, ואף ראוי, כי הממשלה תסייע בידי ראש הממשלה הנבחר וצוותו בהכנות למעבר סדיר ותקין של ניהול ענייני המדינה לידי הממשלה החדשה. "במסגרת זו אין מניעה כי משרד ראש הממשלה יעמיד לרשות צוותו של ראש הממשלה הנבחר את שירותי המשרד הנדרשים, על כל הכרוך בכך, ואף כוח-אדם נדרש לשם עריכת ההכנות המתבקשות למעבר סדיר כאמור".

ועוד נכתב בחוות הדעת:

"אשר לאפשרות של מימון הוצאות נסיעה של נציג של ראש הממשלה הנבחר לשליחות מדיניות בחו"ל מטעם ראש הממשלה הנבחר: ברור כי למדינת ישראל יש ממשלה אחת ומשרד חוץ אחד בכל זמן נתון. ברם, אין מניעה כי נציג כזה יישלח על-דעת שר החוץ ובאמצעות משרד החוץ, כפי שהם יראו לנכון, ומתוך תיאום. במקרה כזה מובן כי ההוצאות יכוסו על-ידי המדינה".