תנאי מעצר לא אנושיים במגרש הרוסים

בכירים בסנגוריה הציבורית קובעים בדוח חדש כי תנאי הכליאה במתקן המעצר במגרש הרוסים בירושלים הם לא אנושיים. זאת למרות דוחות רבים של הסנגוריה הציבורית שעסקו בתנאי הכליאה החמורים במתקני המעצר בישראל בכלל ובמתקן המעצר של המשטרה בירושלים בפרט.

הדוח פורסם על-ידי הסניגור הציבורי המחוזי בירושלים, עו"ד דורי פינטו, ועל-ידי מנהל מחלקת המעצרים במחוז, עו"ד רשאד זועבי. השניים ביקרו בסוף חודש נובמבר בבית המעצר המחוזי במגרש הרוסים בעקבות תלונות שהגיעו אל משרד הסניגוריה הציבורית לפיהן עצורים מולנים בבית המעצר בתנאי צפיפות קשים וחריגים בחומרתם.

עצורים ישנים על הרצפה

בדוח שכתבו השניים בעקבות הביקור, ואשר נשלח אל היועץ המשפטי לממשלה, אל השר לביטחון פנים, אל נציב בתי הסוהר ואל גורמים נוספים, נפרשו ממצאי הביקור אשר הצביעו על תנאי צפיפות בלתי אנושיים בבית המעצר בירושלים וזאת ללא תיעוד ראוי של שלטונות בית המעצר.

כך למשל, התגלה לשניים כי עצורים ישנים על גבי לוחות עץ ניידים המוגבהים בסנטימטרים ספורים בלבד מעל פני הרצפה, שגובהם כגובה הגלגלים הקטנים הנושאים אותם, ושאינם יכולים להוות תחליף למיטה. בחלק מהמקרים עלה חשד כבד כי עצורים הולנו רק על מזרן או שמיכות שהונחו על הרצפה. כל זאת, בניגוד להוראות החוק המפורשות ולפסיקת בית המשפט העליון בבג"ץ "מיטה לכל עצור" לפיהן יש חובה לספק לכל עצור מיטה לישון בה.

עוד ציינו כי בחלק מן התאים התגלה שלכל אחד מן העצורים יש 1.8 מ"ר לעצמו. זאת בניגוד לתקנות סדר הדין הפלילי אשר מחייבות כי במתקני כליאה חדישים וככל שניתן גם במתקנים משופצים יוקצה לכל עצור שטח מחיה של 4.5 מ"ר לפחות. לדבריהם, בית המעצר בירושלים הוא מתקן ישן אשר עבר בשנים האחרונות כמה שיפוצים חלקיים וככזה הוא אומנם לא נכלל באופן מלא בהגדרת החוק, אך אמת המידה המשתקפת בחוק מציינת את הרף הרצוי לדעת המחוקק, שעדיין רחוק מן המקובל באירופה, ושגם במתקנים ישנים יש לשאוף ולהתקרב אליו. "הדעת איננה סובלת החזקת עצורים ברמת צפיפות כה גבוהה שרחוקה מאוד מאמת המידה החוקית הראויה", ציינו בדוח.

עוד עולה מן הדוח כי בית המעצר במגרש הרוסים אינו מנהל רישום של התפוסה בכל תא וגם אינו רושם האם לתא מסוים הוכנס ללינת לילה מספר עצורים גבוה ממספר המיטות בתא. הרישום היחיד שנמצא במקום הוא של כלל העצורים בכל יום ובכל לילה באגף או בבית המעצר. "אין כל דרך לעקוב בעזרת הרישומים האם בתא מסוים היה בלילה מסוים מספר עצורים גדול ממספר המיטות, האם בתא מסוים ישנה צפיפות יתר הנמשכת כמה ימים או כמה שבועות והאם עצורים מסוימים שוהים בתנאי צפיפות קשים משך תקופות ארוכות", לשון הדוח החמור.

שב"ס: עצירים לנים על הרצפה מיוזמתם

בתגובה לדברים ציינו בשירות בתי הסוהר כי שב"ס עושה ככל שניתן על-מנת להקל על צפיפות העצורים ולשפר את תנאי המעצר ואת התחזוקה בתאים. כך למשל טענו בשב"ס כי בבית המעצר במגרש הרוסים מתבצעות עבודות תחזוקה, צבע וסיוד של התאים ומתבצעות עבודות ניקיון באופן שוטף.

עוד טענו כי ביקורות פתע שהתקיימו במגרש הרוסים על-ידי שירות בתי הסוהר העלו באופן חד-משמעי כי אין לינה של עצורים על הרצפה. את המיטות הנמוכות מדי הסבירו כפתרון למצוקת מקומות הלינה המתבצע רק בתאים המאפשרים הוספת מיטה.

"המיטות הנמוכות מוצאות מן התאים במהלך היום על-מנת לרווח את התאים, בכל מקרה תינתן לאסיר ארונית לאחסון חפציו ובדרך כלל לאסיר שלן בלילה על מיטה נמוכה תימצא מיטה קבועה בבוקר", לשון התגובה.

עוד ציינו בשירות בתי הסוהר כי משיחות שהתקיימו עם עצורים בבית המעצר בירושלים עולה כי יש עצורים שנוהגים, מטעמיהם שלהם, להוריד את המזרנים מהמיטות העליונות, להניח אותם על הרצפה ולישון עליהם.

ביחס לטענות על אי רישום העצורים בכל תא אומרים בשירות בתי הסוהר כי מדובר בטענה שאינה נכונה. "שירות בתי הסוהר יודע בכל רגע נתון מי נמצא בכל תא", נכתב בתגובה. עם זאת, הוסיפו בשב"ס כי בעקבות ממצאי הביקורת הוחלט כי ייערך רישום יומי לגבי העצורים הלנים על גבי מיטה נמוכה ניידת.

"אי-אפשר לקרוא ללוחות עץ - מיטה"

בסניגוריה הציבורית לא מרוצים מתגובת שירות בתי הסוהר וטוענים כי התגובה אינה מספקת מענה ראוי לנתונים שהוצגו בדוח שבהם נכללו טענות של עצורים שישנו ללא מיטה מספר ימים ברציפות.

"בניגוד לעמדת שב"ס לפיה לוחות העץ הניידים מהווים תחליף ל"מיטה רגילה", ברור לכל כי לא ניתן לקרוא ללוחות עץ המוגבהים אך בסנטימטרים ספורים מעל פני הרצפה מיטה בכלל, וזאת גם לא כפתרון זמני בלבד. זאת ועוד, הרעיון של מיטה לכל אסיר איננו מיועד רק כדי לתת לו פתרון אנושי לזמן שינת הלילה, אלא שמרחב המיטה הוא גם המרחב הפרטי של האסיר בחלל התא בשעות היום. הכנסת לוח עץ נייד בלילה למעבר הצר שבין המיטות והוצאתו ביום איננה מתיישבת גם עם מטרה זו. כמו-כן, אין בתגובת שב"ס מענה ראוי לתנאי הצפיפות הקשים השוררים באופן שגרתי בבית המעצר, ואף לא לפעולת ההצפפה הנוספת שבאה לידי ביטוי בהכנסת לוחות העץ לתאים עמוסים לעייפה מלכתחילה (עד לכדי הותרת מרחב מחיה ממוצע של 1.35 מ"ר, 1.6 מ"ר או 1.8 מ"ר לעצור)", אמרו בכירי הסניגוריה הציבורית.

עוד הוסיפו כי חומרת הליקויים שהתגלו במהלך הביקור הרשמי, ובראשם חשש כבד להפרת החוק ופסיקת בית המשפט העליון האוסרים על הלנה עצורים ללא מיטה, מחייבת כי הממצאים החריגים יטופלו על-ידי הגורמים הרלוונטיים באופן מיידי.

הסניגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר, אמר כי הממצאים שהתגלו בדוח המבקרים הרשמיים מטעם הסניגוריה הציבורית באשר לתנאי הצפיפות השוררים בבית המעצר "מגרש הרוסים" חושפים תמונת מצב מטרידה ומדאיגה ביותר שפוגעת באופן קשה בכבוד האדם.

"חמורה מכל היא הלנת העצורים ללא מיטה, תופעה אשר סברנו שפסה מן העולם לאור הוראות ברורות בחוק ובפסיקת בג"ץ", אמר והוסיף כי יש לקוות כי הגורמים האמונים על קיום הוראות החוק ועל זכויות העצורים יביאו להפסקת התופעה לאלתר ולשיפור משמעותי בתנאי הצפיפות. "בכוונת הסניגוריה הציבורית לפרסם בקרוב דוח מיוחד בדבר הצפיפות במתקני הכליאה בישראל, וזאת במטרה לקדם פתרון מערכתי לבעיה כאובה זו", ציין.