פרופ' דאבח - יו"ר הוועדה להיטלי היצף

שר התמ"ת שלום שמחון מינה (יום ג', 13.11.12) את פרופ' מאהר דאבח ליו"ר הוועדה המייעצת להיטלי היצף. פרופ' מאהר דבאח, מרצה בתחום ההגבלים העסקיים, מלמד וחוקר כיום באוניברסיטת לונדון בבריטניה.

פרופ' דבאח נחשב כיום למומחה מוביל בתחום ההגבלים העסקיים והתחרות העסקית. הוא מכהן כמנהל המרכז הבינתחומי של דיני ומדיניות התחרות באוניברסיטת לונדון, וכיועץ של גופים ממשלתיים ועסקיים, כמו גם ארגונים בינלאומיים ובהם ארגון OECD. כמו-כן מכהן כעורך הראשי של סדרת ההגבלים העסקיים מטעם הוצאת אוניברסיטת קיימברידג' ופרסם שבעה ספרים ומאות מאמרים בכתבי עת אקדמיים. כן מכהן דבאח כפרופסור-אורח במכללה למינהל בישראל, בה ייסד את מרכז המחקר הראשון בתחום ההגבלים העסקיים בישראל.

המינוי נעשה לפי חוק היטלי סחר, שמטרתו להילחם בתופעת ייבוא בהיצף, הגורם נזק לתעשיה המקומית. המדובר בכלי הגנתי, בו נעשה שימוש במרבית מדינות העולם, כולל כל מדינות ה-OECD. על-פי החוק, כשהממונה על ההיטלים סבור כי יש להטיל היטל היצף, הוא מעביר את ממצאיו לוועדה שממליצה לשר. אם הוועדה ממליצה להטיל היטל, אזי בסמכותה, לפי החוק, לשנות את ממצאי הממונה על-ידי שינוי גובה ההיטל ושינוי תקופת תחולתו של ההיטל. בוועדה מכהנים 15 חברים, מתוכם 9 נציגי משרד התמ"ת, 5 נציגי משרד האוצר ונציג אחד של משרד החקלאות.

במסגרת הליך הבחינה, מזמינה הוועדה לדיוניה את הצדדים להליך החקירה, בהם התעשיה המקומית, היבואנים והיצואנים הנוגעים לעניין, להשמיע עמדותיהם. כמו-כן, נציגי הממשלות של מדינות הייצוא מוזמנים גם הם להשתתף בדיון ולטעון בפני הוועדה. בידי הוועדה הסמכות להזמין גם כל אדם אחר אשר לדעתה יסייע בגיבוש המלצותיה לשר התמ"ת.

כל חברי הוועדה, כולל היו"ר, חייבים להיות בעלי ידע ומומחיות בכלכלה ובסחר חוץ. יו"ר הוועדה נדרש להיות גם משפטן. הדרישה למשפטן כיו"ר בולטת וחשובה בהליכי היצף, בשל אופי התפקיד של הוועדה, התנהלותה ונוהל ההליך, במסגרתו מיוצגים לרב הטוענים, על-ידי עורכי דין.