בעקבות מחדל מלחמת יו"כ: הממשלה מגבירה את הפיקוח על מערכת הביטחון

בעקבות מחדל מלחמת יום הכיפורים (נושא המפורסם בתקשורת לסירוגין בשבועות האחרונים), הוחלט בוועדת חוץ וביטחון של הכנסת להקים ועדה ציבורית לבחינת הפיקוח הפרלמנטרי על מערכת הביטחון והדרכים לשיפורם.

במסגרת הדיונים, תינתן לוועדה סמכויות רחבות להתערבות בנעשה במערכת הביטחון [לפירוט - ראו בהמשך]. מטרת הוועדה היא לחזק את הפיקוח הפרלמנטרי על מערכת הביטחון, כדי שהאחרונה לא תוכל לפטור את השלטון מזכותו לקבל מידע, שקיפות ונגישות.

ח"כ ד"ר יובל שטייניץ, יו"ר ועדת חוץ וביטחון: "הוועדה הוקמה משתי סיבות: הראשונה מניסיוני האישי כיו"ר ועדת משנה, נוכח העובדה שיש מצב של "תן וקח". אחד מראשי הוועדות אמר שהוא הולך על קליפות ביצים ברצונו לקבל מידע... דבר זה לא מקובל, הפרלמנט הוא מעל הדרג הצבאי ולא להיפך".

"הסיבה השניה נובעת נוכח מה שאני מחזיק בידי, הפרוטוקולים של ועדת חוץ וביטחון מלפני 30 שנה במלחמת יום הכיפורים 1973". לעניין זה ציין ח"כ שטייניץ, כי בכוונתו לפרסם בימים הקרובים פרוטוקולים הכוללים חומר מודיעיני, שהיו עד עתה אסורים לפרסום, ונוגעים למניעים שהביאו למחדל מלחמת יום הכיפורים.

בראש הוועדה יעמוד פרופ' אמנון רובינשטיין; מ"מ פרופ' יפה זילברשץ מאוניברסיטת בר-אילן; ח"כ מיכאל איתן, יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט; ח"כ אברהם בורג, יו"ר כנסת לשעבר; רא"ל (במיל.), דן שומרון, רמטכל לשעבר; רא"ל (במיל.) אמנון (ליפקין) שחק, רמטכ"ל לשעבר.

הסמכויות הבלתי מוגבלות של הוועדה

- הוועדה תהיה רשאית לזמן נושאי משרה וממלאי תפקיד במערכת הביטחון (כולל בצה"ל, משרד הביטחון, בשב"כ ובמוסד) למליאת ועדת חוץ וביטחון ולוועדות המשנה המסווגות בהתאם לתחומי אחריותן. חובת ההתייצבות של מי שזומן לוועדה לוועדות המשנה להתייצב בפניה - בדרג פקידותי וצבאי;

- מערכת הביטחון תחויב ברמת שקיפות וגילוי נאות ראויים בדיווחי נציגיה בפני הוועדות השונות. כן תחוייב בהמצאת מסמכים ונגישות ועדות המשנה לרשומות ולמידע ביטחוני ולאתרים ביטחוניים בלו"ז מקוצר, לפי שיקול דעתם;

- מערכת הביטחון תדרש לתת דיווח מוקדם על תקציבי מערכת הביטחון, החלטות בדבר מינויים בצמרת צה"ל ובשירותים החשאיים, השקעות במחקר, פיתוח וייצור בפרויקטים בסדר גודל לאומי וכן בקשירת עסקאות מרכזיות לייצוא ביטחוני או עסקאות רכש מרכזיות, נושאים הקשורים לבניית הכוח הצבאי והמודיעיני ועוד;

- מעמדן הקונסטיטוציוני הרצוי של מסקנות ועדת החוץ והביטחון בנושאים שבתחום תפקידה;

- כמו-כן, כל נושא אחר אשר ייראה ליו"ר הוועדה וחבריה כראוי וחיוני לצורך בחינת הדרכים לשכלולו ולהגברת האפקטיביות והתועלת של הפיקוח הפרלמנטרי.