התחבורה הציבורית לאלעד בסכנת קריסה

תושבי העיר אלעד עלולים למצוא את עצמם בקרוב ללא תחבורה ציבורית. חברת אגד תעבורה צפויה להפסיק ב-1 בינואר 2013 את השירות לעיר, ומשרד התחבורה לא הצליח עד עתה למצוא חברה שתיכנס תחתיה.

בשנת 2004 הוציא המשרד מכרז להפעלת התחבורה הציבורית באשכול אלעד. זיכיון הפעלה שנחתם אז מול אגד תעבורה, חברה-בת של אגד, הסתיים בספטמבר 2012. אולם במקום להוציא מכרז חדש, בחר משרד התחבורה להאריך את החוזה. אולם בתנאים הנוכחיים לא מוכנה אגד תעבורה להארכה נוספת.

במכתב חריף ששלח לבכירי משרד התחבורה, מנכ"ל אגד תעבורה מיקי לוי הודיע כי אם לא יקבל מהם תשובה, יפסיק חד-צדדית את השירות לעיר. בביקור שערך השבוע שר התחבורה ישראל כ"ץ, ועליו דיווח כתב 'המבשר' חיים מרגליות, אמר לוי לשר: "כיום אנחנו עובדים בהתנדבות, ומאז התחלנו לעבוד בעיר הפסדנו עשרה מיליון שקלים. אין לנו שום עניין להמשיך להפסיד, ולכן אם לא יחתמו איתנו חוזה עם תנאים מתוקנים, אנחנו ניאלץ להפסיק את התחבורה".

השר כ"ץ, שנדמה היה כי הוא שומע על כך לראשונה, הורה לבכירי משרדו לקבוע פגישה דחופה. "זה נושא חמור", אמר, "ואנחנו חייבים לפתור אותו".

ל-News1 נודע כי משרד התחבורה פנה למפעילי תחבורה ציבורית אחרים, אך אף מפעיל לא הסכים להפצרותיו להפעיל את התחבורה הציבורית באלעד בתנאים הנוכחיים.

ההפסדים הרבים של חברת אגד תעבורה נובע מתנאי הפעלה בלתי אפשריים שנקבעו בזמנו, ובהם תשלום תמלוגים גבוהים מדי שנה למשרד התחבורה. התשלום הוא קבוע, 2.4 מיליון שקלים לשנה, ונקבע ללא קשר לסכום אותו הרוויחה החברה. חוסר הוודאות של אגד תעבורה באשר לעתיד פעילותה באשכול אלעד מונע ממנה רכישת אוטובוסים חדשים, וכך נוסעים התושבים באוטובוסים ישנים בהם מתגלים לא אחת תקלות.

אשכול אלעד היה הפסדי מלכתחילה בשל תחשיב שגוי. תעריפי הנסיעה היו נמוכים מאוד. כך למשל, נסיעה מאלעד לירושלים עלתה באגד תעבורה 13.50 שקלים, בעוד שנסיעה לירושלים מראש העין בקווי אגד עלתה 21.50 שקלים. תושבי הסביבה העדיפו להגיע לאלעד הסמוכה, להחנות את הרכב הפרטי ולנסוע עם אגד תעבורה לירושלים במחיר מוזל.

מתוך אחריות עסקית, התנגדו בעלי המניות לאורך השנים להפר ההסכם למרות ההפסדים – 10,000,000 שקלים, כאמור, בשמונה שנות הפעלה.

תגובת משרד התחבורה

אלעד וצפון הנגב – ציון מתחת לממוצע

על-פי נתוני דוח ריבה, חברת הבקרה שבודקת את התחבורה הציבורית, שהגיעו ל-News1 ומתפרסמים כאן לראשונה, אלה הציונים שניתנו לאגד תעבורה לפי אשכולות (מהניקוד הגבוה לנמוך ביותר):
* נתניה עירוני - 1.5 (אחד הציונים הגבוהים ביותר).
* אשדוד עירוני - 2 (ציון בינוני)
* אלעד - 2.4 (למטה מהממוצע, בתחתית הרשימה). עם זאת, חל שיפור עקבי במדד החריגה ביחס לחציונים שקדמו.
* צפון הנגב - 3.5 (מקום לפני אחרון, לפני ג'י בי טורס, שהציונים שלה נמוכים בהרבה מיתר החברות). חשוב לציין כי מספר האוטובוסים באשכול זה מועט, והמסה המרכזית מרוכזת באזורים אחרים בהם המסלולים פחות פתלתולים.

הליקויים העיקריים של אגד תעבורה באשכול אלעד הם: ריבוי איחורים, אי-איסוף נוסעים בתחנות הקו, ליקויים בהצגת שילוט הקו, וכן ריבוי איחורים האופייני גם לאשכול צפון הנגב של אגד תעבורה. באשכול זה נמצאו ליקויים אחרים גרועים יותר דוגמת אי-ביצוע נסיעות.

נתונים אלה מטילים ספק באשר ליכולתה של אגד תעבורה לתפעל ביעילות אשכולות בינעירוניים מורכבים. הן אלעד והן צפון הנגב הם אשכולות מורכבים, כל אחד מסיבותיו שלו. כך למשל, באלעד כמות האיחורים היא כפולה מהממוצע הארצי - 2.3% מול 1.2% בממוצע. לשבח צוין בדוח ריבה מיעוט ההקדמות בקו ומיעוט חריגות בנהיגה.

בהוראות לטיפול כתוב שנמצאו חריגות בהתאמת האוטובוס לקו. כפי הנראה, משתמשת החברה באוטובוסים בינעירוניים בקווים עירוניים, פרקטיקה נפוצה למדי גם בחברת האם - אגד. החברה נדרשה לצמצם את הצפיפות באוטובוסים, לצמצם חריגות ממסלול נסיעה ולתקן את הצגת שילוט הקווים. ישנה בדוח גם התייחסות לשימוש הרב הנעשה באוטובוסים לא מורשים. הגיל הממוצע של האוטובוסים באשכול הוא 7.9 שנים, גבוה מכל המפעילות החדשות שנבחרו במכרזים, לרבות מפעילות שפועלות יותר שנים (למשל, קונקס אשדוד וטבריה ואף האשכולות הוותיקים של נתיב אקספרס שהופרטו ראשונים ובהם הגיל הממוצע עומד על פחות מ-5 שנים).

מבשרת חוששת

ל-News1 נודע כי בימים אלה מתארגנים תושבים ממבשרת ציון לבקש מבית משפט צו מניעה שימנע את כניסתה של אגד תעבורה לישוב ב-28 בדצמבר 2012 ללא מכרז. הדבר קיבל את אישור היועמ"ש ומבקר המדינה. התושבים סובלים קשות מהידרדרות התחבורה הציבורית בשנים האחרונות בנסיעות בתוך היישוב ובנסיעות לירושלים. הם טוענים כי תדירות הנסיעות פחתה ומסלולי הנסיעה שונו באופן המרע עם התושבים. הדבר אינו קשור כמובן לחברה המפעילה אלא למשרד התחבורה.

לדברי התושבים, החוששים כי אגד תעבורה תנציח את ההתנהלות הנוכחית, משרד התחבורה מכניס מפעיל חדש ליישוב לאחר עשרות שנים בהן פעל אגד מבלי לבצע תסקיר ובדיקה לראות מהם צורכי היישוב.

למרות הטענות, אגד תעבורה מתעתדת להכניס לשירות 54 אוטובוסים ולתת תוספת שירות של 25%. החברה תתוגמל לפי מספר הקילומטרים שעושים אוטובוסיה, והדבר מעיד על שינוי תפישתי במשרד התחבורה. סך הכל יושקעו 65 מיליון שקלים בכניסת החברה למבשרת.