עובד רשות השידור פוטר בשל עבודה פרטית כעו"ד - לל

בית המשפט המחוזי בירושלים אישר (2.8.12) את פיטוריו של נסאר מסיס מעבודתו כקריין חדשות בטלוויזיה וברדיו בערבית וכמפיק תוכניות משפט ברשות השידור, לאחר שבשנים 2010-2005 עבד במקביל כעורך דין בלא לקבל היתר לעבודה פרטית.

בית הדין למשמעת של נציבות שירות המדינה גזר בינואר 2011 על מסיס עונשים של פיטורין לאלתר (תוך תשלום פיצויים מלאים) ופסילה לשנה משירות המדינה ומרשות השידור. ביצתוע העונש עוכב עד להכרעה בערעור, אשר נדחה בידי השופט יורם נועם לאחר שציין, כי עונשים קלים יותר הוטלו רק בעסקות טיעון ואילו נסיס ניהל את משפטו עד תומו.

נסיס ביקש אישור לעבודה פרטית, אך לא המתין לתשובתה של הרשות (תשובה שלילית שניתנה כעבור ארבע שנים, לאחר שהחלו ההליכים נגדו). ב-11 מקרים הוא ייצג לקוחות מול המדינה ובכך העמיד את עצמו במצב של ניגוד עניינים אפשרי, הן לפי כללי התקשי"ר והן לפי כללי לשכת עורכי הדין.

נועם אומר, כי נסיס ידע שהוא זקוק לאישור לעבודה פרטית, וידע שמעשיו אינם כשורה משום שעוד ב-2008 נחקר באזהרה בידי נציבות שירות המדינה בגין עבודה פרטית ללא היתר. "חרף זאת, ותוך הפגנת עזות מצח שלא ניתן לה הסבר, המשיך המערער בביצוע העבודות הפרטיות עד לשנת 2010, עת נפתחה נגדו חקירה נוספת שלאחריה הוגשה התובענה בבית-הדין, ורק בעת ההיא 'נפל האסימון', כלשונו, באשר לפסול שבמעשיו", אומר נועם. "במעשיו האמורים, הפר המערער ברגל גסה את נהלי רשות השידור, לא נשמע ל'תמרורי האזהרה' שהוצבו לפניו בעניין זה, ואף גילה זלזול מופגן בחובות המוטלות עליו כעובד הרשות".

עוד דחה נועם את טענתו של מסיס, לפיה הנהלים בנוגע לעבודה פרטית אינם נאכפים. הוא אומר, שטענה זו "נטענה בעלמא, מבלי שהמערער הביא לה תימוכין או ביסוס כלשהו, ומשכך לא ניתן להעניק לה משקל. מכל מקום, כבר נפסק, כי 'העובדה שנוהל או הוראה מחייבת בשירות המדינה אינם נאכפים במשך זמן, או שהאכיפה היא חלקית ביותר, אינה מקימה לכשעצמה זכות לעובד ואינה מונעת מהרשות לשנות ממדיניותה הפסולה ולעמוד על קיום הנוהל'".

לדברי נועם, עונשו של מסיס מאזן בין "האינטרס הציבורי העומד ביסוד עבירות המשמעת, קרי - הגנה על תִפקודו היעיל והתקין של השירות הציבורי, והשמירה על רמתו המוסרית ותדמיתו, כמו-גם אמון הציבור בו; ואת התכלית המניעתית וההרתעתית של הדין המשמעתי", לבין תיפקודו המקצועי של נסיס והצטיינותו בעבודתו, ולכן אין מקום להתערב בו.