הרשות השנייה תחלט ערבויות ערוץ 10 ורשת

מועצת הרשות השנייה החליטה לחלט ערבויות שניתנו על-ידי זכייני ערוץ 10 ועל-ידי "קשת" (זכיינית ערוץ 2), וזאת בגין אי-תשלום חובות דמי זיכיון ותמלוגים.

ההחלטה התקבלה (יום ג', 14.08.12) לאחר סדרת הדיונים שנערכו במסגרת השימוע שקיימה המועצה. המועצה החליטה להורות על חילוט הערבויות כדי לגבות את החובות העומדים כיום על 64 מיליון שקל לערוץ 10 ו-24 מיליון שקל ל"רשת".

בתיקון מס' 32 לחוק הרשות השנייה שבוצע בשנת 2010 נקבעו הוראות מיוחדות להסדר חובות הזכיינים בגין דמי זיכיון ותמלוגים. כן נקבע בתיקון כי לאחר שישולמו החובות, תשיב הרשות לבעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ורדיו חלק מהכספים שישולמו, דבר אשר התאפשר בשל התייעלות בהיקף משמעותי שהרשות ביצעה בתקציבה השוטף לאורך השנים.

החזר זה יכול להתבצע רק לאחר ששרי התקשורת והאוצר התקינו תקנות בעניין זה אשר יקבעו את אופן השבת העודפים. הרשות מעריכה כי לאחר תשלום כל החובות, ולאחר שייקבעו ע"י שרי התקשורת והאוצר תקנות בעניין השבת העודפים, יוכלו הזכיינים הקיימים של הטלוויזיה והרדיו וכן טלעד לקבל החזר בהיקף כולל של כ – 45 מיליון שקל.

במהלך התקופה שחלפה מינואר 2012 ועד היום התקיימו במועצה מספר דיונים, חלקם בהשתתפות הנהלות הערוצים ובעלי המניות בעניין תשלום החובות הדחויים, במסגרת הליך השימוע שנערך לשתי הזכייניות.

במסגרת הדיונים, פנתה המועצה לכל הגורמים הרלוונטיים, ובכללם לשר האוצר יובל שטייניץ, בבקשה לנקוט בכל הצעדים הדרושים אשר יאפשרו את המשך השידורים של הזכיינית בערוץ 10. המועצה הדגישה כי אם לא יחל הליך חקיקה בעניין עד לתום מושב הכנסת הנוכחי (שכבר הסתיים), יהיה עליה להפעיל אמצעי אכיפה לתשלום החובות. הרשות השהתה את החלטתה בעניין חובות "רשת" שכן במידה והיה מתגבש פתרון חקיקתי הוא היה חל גם עליה.

לאחר שחלפו שמונה חודשים מעת מועד התשלום האחרון ומשנוכחה המועצה כי לא הוגשה כל הצעת חקיקה ממשלתית בעניין, החליטה המועצה – לאחר שהובאה בפניה המלצת מנכ"ל הרשות אילת מצגר וחוות דעת משפטית מאת היועצת המשפטית עו"ד הילה שמיר, כי אין היא מוסמכת לקבוע הפחתה במחויבויות ערוץ 10 ו"רשת" או דחייה בתשלום החובות, ועל כן לא נותר בידה אלא לחלט את הערבויות וכתבי ההתחייבות המצויים בידיה לגבות את החובות של הזכייניות.

"נדרשת פעילות נמרצת של המחוקק"

אילת מצגר, המנכ"ל בפועל של הרשות, אמרה כי "הרשות עשתה כל מאמץ על-מנת לאפשר מיצוי הליכי החקיקה שיתנו פתרון לחוב הדחוי. הרשות רואה חשיבות רבה בהמשך פעילותם של שני ערוצים מסחריים ובהם שתי חברות חדשות עצמאיות, אשר יתרמו לפלורליזם בשוק התקשורת ולפיתוח של שוק היצירה המקומי. לכן הרשות עשתה כל מאמץ על-מנת לאפשר מיצוי של הליכי החקיקה שיתנו פתרון לחוב הדחוי. הרשות הינה גוף ציבורי וחלה עליה האחריות והחובה לפעול במסגרת החוק והמנהל התקין, ובאופן שוויוני כלפי כל זכייניותיה".