המבקר גילה: ליקויים בתיפקוד התעשיה הצבאית

מבקר המדינה מפרסם בדו"ח כי זיהה ליקויים בייצור תת מערכות עבור מערכת נשק מתקדמת. המבקר זיהה פיגור באסקפת תתי מערכות מייצור סדרתי. שיא הפיגור באסקפה הגיע ל-14.5 חודשים. חלק מהפיגור נבע מצורך שהתעורר רק במהלך הפיתוח. פיגורים נוספים נבעו מעיכוב בהתקשרות של מפעלים עם קבלני משנה בחו"ל ומפיגור בפיתוח במסגרת המפעל.

המבקר בדק את סוגיית כדאיות אחזקת הנציגויות של תע"ש בחו"ל. המבקר העיר כי על תע"ש לערוך בחינה מקיפה של פוטנציאל השיווק שלה באיזור בו נמצאות הנציגויות. על תע"ש למקם את נציגויותיה במדינות בהן יש לנציגים את הערך המוסף הגבוה ביותר בקידום שיווק.

באחת המדינות מצביע המבקר, על עלויות גבוהות של אחזקה, לעומת חלופות אחרות, סיכויים נמוכים למימוש תחזית ההזמנות הרב-שנתית של תעש. כמו כן, ההיקף הכספי החזוי של ההזמנות מאותה המדינה לשנים 2003-2004 נמצא במגמת ירידה משמעותית, לפי הערכת הנציג ומנהל הדסק באגף השיווק.

באשר לתנאי השירות של הנציג ובני משפחתו, קובע חוזה העבודה של הנציג, כי על העובד לדווח לממונים מדי חודש בחודשו על הימים בהם נעדר מעבודה בשל חופשה בתשלום או בשל ימי חג. התברר, כי מספטמבר 1998 ועד יוני 1999 לא דיווח הנציג כנדרש. מבדיקת הרישומים בדרכונו והשוואתם לדיווחים שהעביר על ימים שהיה בחופשה, העלה משרד המבקר שני מקרים שבהם נסע הנציג מחוץ למדינה לחופשות פרטיות, ואשר לא דווחו כמתחייב מחוזה העבודה.

באחת מהנציגויות במדינות איתן עובדת תע"ש, גילה המבקר כי לנציג לא היתה תוכנית עבודה להשגת היעדים שנקבעו, לא היו לו יומן פגישות, והוא לא תיעד את פגישותיו. סדרי הדיווח שלו על פעילותו השיווקית לקו בחסר. הנציג לא הוציא דוחות על נסיעותיו מחוץ למדינה, כך שלא ניתן היה לדעת מה היתה מטרתן. בהעדר תיעוד על פעילות הנציג, לא ניתן היה לעמוד על היקף פעילותו, ולא היה בידי אגף השיווק כלי בקרה שיאפשר בקרה נאותה עליה.

מחוות דעת המבקר על אופן אירגון תערוכות בחו"ל על-ידי תע"ש, עולה כי חלק מתוכניות התערוכות לא כללו מטרות כלשהן. בתוכניות אחרות היו המטרות כלליות, ולא נקבע המסר המרכזי של תע"ש בתערוכה. בהעדר הגדרה של מסר מרכזי לתערוכות, אין בידי תע"ש כלי בקרה לבחינת התועלת שבהשתתפות בתערוכות, ובסיס קבלת החלטות להמשך השתתפות בתערוכות אלו בעתיד.

באשר לתקציב השנתי לתערוכות, גילה המבקר, כי אין סעיף תקציבים נפרד לתערוכות, וכי את עיקר עלויות התערוכות זוקף אגף השיווק לתקציבי המפעלים שהשתתפו בהם. משרד המבקר מעיר כי לנוכח זאת, אין בידי מקבלי ההחלטות בתע"ש תמונה מלאה על ההיקף הכספי של הפעילות המתוכננת בתחום התערוכות.

המבקר העיר, כי אגף השיווק בתע"ש אינו מפיק לקחים מהתערוכות באופן יעיל. האגף אחראי לאירגון תערוכות בארץ ובחו"ל במטרה לקדם את שיווק מוצריה של תע"ש, ולהציג את הישגיה הטכנולוגיים. ההחלטה באילו מבין התערוכות תשתתף תע"ש לא התבססה בתקופה שנבדקה על ניתוח מפורט של כדאיות ההשתתפות בכל אחת מהתערוגות. בהעדר מטרות אופרטיביות, לכל אחת מהתערוכות, ובהעדר הגדרת קהלי היעד שתע"ש מבקשת לחשוף בפניהם את מוצריה, לא ניתן לבחון את כדאיות ההשקעה בתערוכות, והתפוקות שהושגו מהן.

פרויקט אופק

בשנת 1981 אישר ראש הממשלה ושר הביטחון דאז, מנחם בגין, להתחיל בתוכנית לפיתוח ולייצור לווין תצפית לצה"ל. משרד המבקר העלה כי במהלך השנים 1995-2000 הוגדל תקציב הפרויקט, אולם הדבר לא הביא לשיפור בתפוקותיו, וזאת בין היתר משום שבינואר 1998 נכשל שיגור של לווין נוסף עקב כשלון המשגר.