בעלות על רכב לא תשלול קטגורית הבטחת הכנסה

ועדת השרים לענייני חקיקה תדון ביום ראשון הקרוב (15.7.12), לקראת הגשתה לאישור הכנסת, בהצעה להחלטה המתקנת את סעיפים 9 ו-9א' לחוק הבטחת הכנסה, הקרובים כי עצם השימוש או הבעלות ברכב שוללים קטגורית את הזכות לגמלת הבטחת הכנסה, ללא תלות בערך הרכב.

התיקון יבטל את החזקה החלוטה לפיה בעלות ברכב שוללת את הזכות לגמלה, מצד אחד, ומצד שני תעניק סכמות לשר הרווחה לקבוע בתקנות מנגנון של הפחתה מדורגת מהגמלה (במקום שלילתה במלואה), בהתאם לשווי הרכב שבהחזקת המבוטח, תוך התחשבות במשתנים נוספים, כגון גיל המבוטח או הכנסתו מעבודה.

בחודש פברואר השנה, בספק הדין האחרון שפרסמה נשיאת בית המשפט העליון הקודמת דורית ביניש, קבע הרכב מורחב של 7 שופטים פה-אחד כי הסעיף בחוק איננו חוקתי כיוון שהוא פוגע בזכות למינימום קיום אנושי בכבוד. הזכות למינימום קיום אנושי בכבוד, קבע בג"ץ, איננה זכות נגזרת מהזכות לכבוד - אלא זכות יסוד הנטועה עמוק בגרעינה של הזכות החוקתית לכבוד האדם.

לדברי השופטים, רכב יכול לשמש אומדן לרמת הכנסתו של אדם, אך הוא איננו מרכיב בלעדי שקיומו שולל את הקצבה באופן אוטומטי. השופטים קבעו פה-אחד כי סעיף החוק פוגע באופן לא מידתי בזכות למינימום קיום אנושי בכבוד.