הביטוח הלאומי מציע: חוק עוקף ביניש

המוסד לביטוח לאומי הפיץ תזכיר חוק, המעקר במידה רבה את פסק דינה האחרון של דורית ביניש עם פרישתה מתפקיד נשיאת בית המשפט העליון.

בפסק דינה האחרון, ב-28.2.12, פסלה ביניש את הסעיף בחוק הביטוח הלאומי שקבע, כי מי שבבעלותו רכב אינו יכול לקבל גימלת הבטחת הכנסה. פורמלית, מדובר היה בסעיף אשר קבע, כי מי שברשותו מכונית - "רואים ברכב כנכס אשר מופקת ממנו הכנסה חודשית, שסכומה אינו נמוך מסכום הגמלה שהייתה משתלמת לתובע, לולא הוראות הסעיף". היה זה למעשה קיזוז ששלל מאותם מבוטחים את הגימלה.

ביניש קבעה, כי סעיף זה פוגעת פגיעה שאינה חוקתית בזכות למינימום של קיום אנושי בכבוד. ביניש הוסיפה, כי ברור לה שהמדינה תצטרך לקבוע הסדר חילופי, העניקה לה שישה חודשים לעשות זאת והציעה שהביטוח הלאומי יעניק פירוש מצמצם לביטוי "שימוש ברכב".

על-פי ההצעה הנוכחית, אומנם תבוטל הקביעה האוטומטית לפיה בעלי רכב לא יוכל לקבל גימלת הבטחת הכנסה - אך במקביל יוכל שר העבודה והרווחה "לקבוע בתקנות מנגנון של הפחתה מדורגת מהגימלה (חלף שלילתה במלואה), בהתאם לשווי הרכב שבהחזקת המבוטח, ותוך התחשבות במשתנים נוספים (כגון- גיל המבוטח או הכנסתו מעבודה)". המשמעות היא, שניתן יהיה להקטין את הגימלה בשיעור שלא נמסר, אם כי לא לבטל אותה לחלוטין. הביטוח הלאומי מעריך, כי שינוי זה יעלה לו 190 מיליון שקל בשנה.