הממונה על ההגבלים העסקיים הציב תנאים למיזוג בין בזק לבריטניקה ערוצי למידה

הממונה על ההגבלים העסקיים החליט ביום 16.9.01, להתנות מיזוג בין בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ לבין בריטניקה ערוצי למידה בע"מ, בכך שלגוף הממוזג לא תהיה בלעדיות על תכני לומדות בפיתוח מט"ח.

הממונה קבע תנאים נוספים, במטרה למנוע פגיעה בתחרות בתחום זה, ואפליה לטובה של בריטניקה לעומת ספקיות תוכן מתחרות מצד בזק, בתחומים בהם בזק בעלת מנופולין.

הממונה הגיע להחלטה, בעקבות התייעצות עם משרד החינוך ומשרד התקשורת. משרד החינוך התנגד לאשר את המיזוג.

חברת בזק בעלת מונופולין מוכרז בשרות טלפון נייח, בשרותי תשתית תקשורת, בשרותי העברה ותמסורת של שידורים לציבור, וכן בתשתית בזק למתן שרותי גישה בקצב מהיר באמצעות ספקי אינטרנט. במסגרת המיזוג, ביקשה בזק לרכוש מניות בחברת בריטניקה.

בריטניקה הינה חברה פרטית שהוקמה בסוף שנת 2000. עם הקמתה רכשה בריטניקה את פעילות חברת מט"ח אחזקות בע"מ - חברה-בת של המרכז לטכנולוגיה חינוכית, הכוללת הוצאה לאור והפצה של תכנים לימודיים על גבי רשת דיגיטלית, ובכלל זה פיתוח אתרים לימודיים על גבי רשת האינטרנט. לתכני מט"ח מיוחס מעמד מהותי בתחום התכנים החינוכיים.

במסגרת המיזוג נבחנה השפעת האיחוד בין בזק, בעלת המונופולין בתשתית התקשורת ובגישה לאינטרנט מהיר, שהיא גם ספקית אינטרנט, לבין ספקית תוכן לימודי וחינוכי מרכזי, כפי שציין משרד החינוך בחוות דעתו.

החשש לפגיעה בתחרות התמקד בהשתלטות בלעדית של בעלת המונופול בתשתית על תכנים אלה וחסימתם, וכן בפוטנציאל של הגוף הממוזג לנצל לרעה את כוחה של בזק, לעומת ספקי תוכן מתחרים שיבקשו לפעול על תשתיות בזק.

החשש הוביל להתניית אישור המיזוג בכך שלומדות מט"ח ייפתחו בפני כל דורש בתנאים שווים, ולא תהיה לגוף הממוזג כל בלעדיות על תכנים אלה. בנוסף, נאסר על בזק לתת תנאים נחותים למתחרים בתחום התוכן, בכל מקום שבו היא בעלת מונופולין.