בג"ץ: לבחון מחדש הפרטת הרפואה המונעת בבתיה"ס

בג"ץ קורא (24.5.12) למשרד הבריאות לבחון את האפשרות שישוב ויטול על עצמו את הפעלת שירותי הרפואה המונעת בבתי הספר. זאת, לאור ליקויים קשים שהתגלו בהפעלת השירות מאז הועבר לידיים פרטיות בשנת 2007.

באותה שנה העביר המשרד לידי האגודה למען שירותי בריאות הציבור את הפעלת שירותי הרפואה המונעת בבתי הספר, תמורת 64 מיליון שקל לשנה. ואולם, כמעט מיד התברר שרמת השירותים רחוקה מלהניח את הדעת, כפי שהדבר בא לידי ביטוי בתקצובם. השופט חנן מלצר מציין, כי בשנת 2007 היה התקציב הכולל של השירותים נמוך ב-22% מאשר בשנת 2001, והתקציב לתלמיד צנח באותה תקופה ב-31%. משרד הבריאות עצמו הודה שהאגודה לא עמדה בהתחייבויותיה ולפיכך ביטל את ההתקשרות איתה (אם כי בפועל האריך את ההתקשרות עד לכניסתו של ספק חילופי).

במכרז שנערך בשנת 2010 זכתה חברת נטלי, אך ליקויים קשים במכרז הביאו את המשרד - בעקבות הליכים משפטיים - להודיע על ביטולו. עם זאת, גם הפעם האריך המשרד את ההתקשרות (עד 30.6.12), תוך שהוא טוען שלא הספיק לבחור ספק חדש - ועל כך ספג ביקורת חריפה מבית המשפט העליון.

לאור כל אלו, אומר מלצר, על המדינה לבחון היטב "האם אין מקום שמשרד הבריאות עצמו ישוב ויתן את השירותים האמורים.ואמנם הפרטה, איננה, כידוע, מילת קסם, ואין היא יכולה להוות עילה להתפרקות המדינה מחובותיה". אם המסקנה תהיה חיובית, הוא ממשיך, "מובן שעל הממשלה מוטל יהיה להבטיח כי יינתנו אמצעים ומשאבים מספיקים על-מנת לקיים את אחריות המדינה ואת חובותיה לציבור על-פי החוק, דהיינו הרשות תידרש לפקח בצורה אפקטיבית על ספק השירותים, ולתקצבו באופן שיאפשר את מתן השירותים הנדרשים כיאות".

הנשיאה בדימוס דורית ביניש, אשר הצטרפה לפסק דינו של מלצר, הוסיפה, כי "הדברים מקבלים משנה תוקף בשים לב לכך שניסיונות נוספים להתקשרות עם גופים שונים בעקבות מכרזים למתן שירותי רפואה מונעת היו בבחינת כישלון במתן השירות". היא מזכירה שכבר הביעה צער על היעלמותן של אחיות בתי הספר, אם כי "ציינתי שם כי עמדת המדינה בדבר אופן מתן השירות אינה מנותקת משיקולים תקציביים ומשינוי התפיסה החברתית בדבר אופן הנהגת שירותי החובה המוטלים עליה כלפי הציבור. ערה אני לכך כי עניין זה הוא בתחום שיקולי המדיניות של הממשלה וכל עוד פועלת היא על-פי שיקולים ענייניים ובמתחם הסבירות, אין לנו עילה להתערב בהחלטותיה".