סלקום תפצה: המשיכה לשלוח פרסומות ללא אישור

שופט בית המשפט לתביעות קטנות בחדרה, יוסי טורס, חייב (3.5.12) את חברת סלקום לפצות תובע בסך 2,100 שקל והוצאות משפט בסך 400 שקל, בגין הפרתה את חוק התקשורת.

התובע טען בתביעתו כי סלקום הפרה את חוק התקשורת (בזק ושירותים) בכך ששלחה למכשיר הטלפון הסלולרי אותו הוא מחזיק, שלושה מסרונים הנושאים תוכן פרסומי והכל לאחר שהודיע על סירובו לקבל מסרים פרסומיים. התובע קיבל את המכשיר ממעבידו לצרכי עבודתו והחזיק בו באופן קבוע. המסר הפרסומי שנשלח אל התובע היה של סלקום עצמה, כלומר היא פעלה כמפרסם לכל דבר ועניין ולא כמפעילת רשת סלולרית.

השופט קבע כי פרשנות המונח "נמען" בתיקון לחוק התקשורת, האוסר משלוח פרסומות ב-SMS או במייל ללא אישור מראש, כוללת גם את המחזיק במכשיר ולאו דוקא בעל הקו.

השאלה המשפטית: מיהו "הנמען"

השופט טורס קבע כי אין מחלוקת שסלקום שלחה לתובע שלושה מסרוני פרסום, לאחר שביקש לחדול מכך. המחלוקת היא האם היה התובע רשאי לבקש להפסיק את משלוח ההודעות ובתרגום משפטי, מיהו "הנמען" הנזכר בחוק הנ"ל אשר רשאי לבקש זאת. האם הוא בעל הקו, כטענת הנתבעת, או שמא המחזיק - המשתמש, כטענת התובע וקבע כי הן פרשנות מילולית והן פרשנות תכליתית של המונח "נמען" מוליכות למסקנה שהנמען הוא המחזיק במכשיר ולאו-דווקא בעל הזכות הקניינית בו - כמו המעביד למשל.

בין היתר, ציין השופט כי סעיף 30א בחוק הנ"ל נחקק על-רקע התגברות התופעה של שליחת מסר פרסומי לציבור מבלי הסכמתו, תוך שימוש בטכנולוגיה מתקדמת, כגון אינטרנט, הודעות SMS ועוד. מחקרים גילו כי נפח התעבורה העולמי של פרסום מסוג זה (המכונה ספאם) מגיע לכדי 50% מנפח התעבורה הכללי. על-רקע נתונים אלו התעורר הצורך להגן על הציבור מפני הפיכתם לקהל שבוי של מפרסמים, אשר לא קיבל את הסכמתו של האדם אליו ממוענים מסרים אלו.

עוד הבהיר השופט כי נראה כי במקרה זה, סלקום אף ניצלה את מעמדה הכפול, הן כבעלת הרשת הסלולרית והן כמפרסם. במקרה רגיל, אדם המחזיק במכשיר טלפון סלולרי, המבקש לחדול ממשלוח הודעות פרסום למספר פלוני, אינו מתבקש להציג בעלות על המספר ובדין אינו מתבקש, שכן החוק אינו מעניק למפרסם זכות זו. כך, אם היה התובע פונה למפרסם פלוני, בקשתו להפסיק את משלוח הפרסום לטלפון שבידו הייתה נענית. ואולם, הנתבעת, אשר הנה מפרסם "מיוחד" אשר יודע מיהו הבעלים בקו, עושה שימוש בנתונים שבידה ויוצרת לעצמה מעמד שונה מיתר המפרסמים ברשת הסלולרית. לא ייתכן לפרש את החוק באופן שהחברות הסלולריות יהנו ממעמד מיוחד ועדיף .

השופט ציין כי החוק מעניק לצרכן אפשרות לקבל פיצוי ללא הוכחת נזק בשיעור של עד 1,000 שקל בגין כל הודעת פרסום שנשלחה בניגוד לחוק וכי יש לראות לחומרה העובדה שהתובע ביקש שיופסק משלוח הודעות הפרסום למכשירו, אך סלקום לא עשתה כן. לקולא, הביא השופט בחשבון שהיא שגתה בפרשנותה את החוק, כאשר עמדה על כך שרק בעל הקו יורה על הפסקה כאמור, והניח לזכותה כי טעות בתום לב עמדה בבסיס התנהגותה.