מתחילה הרפורמה בשוק התקשורת הנייחת

משרד התקשורת מפרסם (יום ד', 2.5.12) את מסמך המדיניות הסופי של השר משה כחלון בנושא הרחבת התחרות בתחום התקשורת הנייחת - שוק סיטונאי, המאמץ את עיקר המלצות ועדת חייק, לבחינת מבנה תעריפי חברת בזק ועדכונם ולקביעת תעריפי שירותים סיטונאיים בתחום התקשורת הנייחת.

חייבות למכור תשתיות

בעלי תשתיות הגישה הנייחות הכלל ארציות (בזק והוט) יחויבו במכירת שירותים סיטונאיים לבעלי רישיונות תקשורת, אשר יספקו שירותים על גבי תשתיותיהם, לרבות Bitstream Access, החכרת מקטעי גישה (פירוק למקטעים), החכרת סיבים אפלים, החכרת קנים ושירותי תמסורת (השירותים הסיטונאיים), וזאת על בסיס תנאים בלתי מפלים, כדי ליצור תחרות.

בזק והוט טלקום, תאפשרנה שימוש בתשתיות שלהן לספקי שירות אחרים כדוגמת 012 סמייל, נטוויז'ן ואחרים על-מנת שאלה יוכלו לספק ללקוח חבילת שירותים מלאה שתכלול גם שירותים שאין באפשרותם לספק כיום כדוגמת תשתית גישה נייחת לאינטרנט, שידורי טלוויזיה ועוד. באופן זה תתרחב התחרות אל מול קבוצות בזק והוט המספקות חבילות שירותים רחבות.

בדומה למודל ה-MVNO (מפעיל וירטואלי) יתאפשר לכוחות השוק להגיע להסכמים בין בזק והוט טלקום לבין ספקי שירות מהותיים אחרים שבהם יקבעו תנאים ומחירים לאספקת שירותי תשתית (השירותים הסיטונאיים). בזק והוט טלקום תפרסמנה לכל באופן שקוף וברור הצעת מדף שתוצע לכל דורש באופן שוויוני אשר תכלול את ההסכמים שנחתמו וכן תנאים ומחירים לאספקת שירותים סיטונאיים שלא יכללו בהסכמים אלה. רשימת השירותים המלאה שתיכלל בהצעת המדף תיקבע ותפורסם על-ידי משרד התקשורת. על-מנת לעודד גם ספקי שירותים קטנים יחסית לא יוכלו ההסכמים והצעת המדף לקבוע מחירי תשתיות שיעניקו הנחות לגודל לספקים גדולים.

אם יתברר כי ההסכמים והצעות המדף כוללים תנאים לא סבירים שעלולים לפגוע בתחרות ובציבור או בעניינו של ספק שירותים, יתערב בכך שר התקשורת, גם במקרה שההסכמים כבר נחתמו, ויקבע זאת בעצמו.

אם בזק או הוט טלקום יקבעו מחירי שירותים לציבור (מחירים קמעונאיים) שעלולים לפגוע בתחרות, למשל באופן שהמרווח בין המחיר הקמעונאי של שירות מסוים למחיר השירות הסיטונאי המקביל, המהווה תשומה הכרחית לאספקת אותו שירות נמוך מדי מכדי לאפשר למתחרותיה של בזק והוט טלקום לספק את אותו שירות, יתערב שר התקשורת לשם הפחתת התעריף הסיטונאי.

המשרד הודיע כי יעשה שימוש במודל בקרה ופיקוח, אשר יסייע לו לקבוע את סבירותם ועמידתם של התעריפים הכלולים בהצעות המדף בדרישות המפורטות לעיל ולבחון אספקתם בפועל של השירותים הסיטונאיים באופן סביר ובלתי מפלה ולעקוב ולבחון את מידת התפתחותו של השוק הסיטונאי.

תבוטל ההפרדה המבנית

בתוך 6 חודשים מפרסום הצעת המדף על-ידי חברת בזק, יפעל שר התקשורת לשינוי שיטת הפיקוח על תעריפי חברת בזק כך שהפיקוח ייעשה על-ידי קביעת תעריף מרבי.

פריקת הטלוויזיה בסלי שירותים