הרשות היציבה בישראל: ראשון לציון

ראשון לציון היא העיר בעלת היציבות הפיננסית הגדולה ביותר מבין הרשויות המקומיות בישראל. כך עולה (יום ב', 16.4.12) מפרסום מחקר שערכה חברת המידע העסקי BDI במסגרת BDI-CODE, הבוחן את תפקוד הרשויות המקומיות בישראל מדי שנה.

"יציבות פיננסית" של רשות מקומית נבחנה במחקר, בין השאר, על-ידי הכנסות הרשות, מצבם הסוציו-אקונומי של התושבים והיכולת לגבות מהם את מיסי העירייה, אך גם מהתנהלות יעילה של העירייה גם מבחינה תפעולית וגם מבחינה פיננסית.

ראשון לציון, המאכלסת כ-248,000 תושבים, היא בעלת שיעורי גביית מיסים של 76%.

אל המקום השני עלתה השנה הרצליה שדורגה אשתקד במקום השלישי, עם כ-98,000 תושבים ועם שיעורי גבייה של 79%. במקום השלישי מדורגת אשדוד, שהחליפה מקומות עם הרצליה וירדה אל המקום השלישי. לעיר כ-234,000 תושבים, שיעורי גבייה של 66% והדירוג הסוציואקונומי של התושבים בעיר עומד על 5. במקום הרביעי מדורגת אשקלון עם כ-126,000 תושבים שמציגה שיעורי גבייה של 67% עם דירוג סוציואקונומי העומד גם כן על 5. במקום החמישי מדורגת חולון, בה כ-199,000 תושבים, בעלת דירוג סוציואקונומי ברמה 6 ושיעורי גבייה של 76%.

בחמישייה השנייה מדורגות בהתאמה פתח תקוה, רמת גן, תל אביב-יפו (ללא שינוי מהדירוג אשתקד), כרמיאל שנכנסה לראשונה לדירוג היישר אל המקום ה-9, עם אחוזי גבייה של 89.75% ודירוג סוציואקונומי ברמה 6, וכפר סבא, שחותמת את העשירייה הראשונה, לאחר שעלתה אליה מהמקום ה-11 אשתקד.

חוסר פרופורציה בין השכר לביצועים

שכר הנבחרים כולל את השכר של ראש העיר וסגניו ויש רשויות בהן שכר זה מהווה עד 5% מהכנסות המועצה. בממוצע, שכר הנבחרים במועצות עומד על 1.3% מההכנסות ושכר הנבחרים בערים הגדולות עומד על 0.55% מההכנסות.

"תופעה בעייתית העולה מהמחקר מראה שיש רשויות שבהן שיעור התושבים שאינם משלמים את המיסים לעירייה גבוה מאוד וכך יוצא שקומץ תושבים מממן את השירותים שמקבלים כלל התושבים", אומר ינאי.

בג’ש (גוש חלב), למשל, נמצא כי שכר הנבחרים ביחס להכנסות הוא הגבוה ביותר, ושיעורי הגבייה ברשות זו עומדים על כ-36% בלבד. שיעורי גביית מיסים נמוכים נמצאו גם בחיפה (38.77%) ובירושלים (48.4%).

בין הערים המצטיינות בגבייה ניתן לציין בראש את מודיעין, מכבים-רעות, כרמיאל, רעננה וגבעתיים.