עוסק יספק חשבונית מס רק לאחר קבלת תמורה

מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 21.3.12) בקריאה שנייה ושלישית את התיקון לחוק מס ערך מוסף שהגישה הממשלה. ההצעה נדונה בוועדת הכספים. 15 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השלישית, שעברה ללא מתנגדים.

הצעת החוק שאושרה סופית, קובעת מספר הקלות משמעותיות עבור העוסקים ומחזקת את העוסקים המורשים. התיקון הראשון שהתקבל הוא הוראת שעה לשנה, אותה יוכל להאריך שר האוצר, הקובעת כי בעסקה של יצרן שמחזורו נמוך מ-1.95 מיליון שקל ובעסקו מועסקים לא יותר משישה עובדים, החיוב יהיה על בסיס מזומן. המשמעות היא שאותם יצרנים יידרשו לשלם מס ערך מוסף רק לאחר קבלת תמורה מהלקוח. כמו-כן, נקבע כי במקרים בהם אי-ניהול ספרים כולל גם אי-רישום חשבוניות או מסמכים אחרים המאפשרים ניכוי תשומות, יוטל על החייב קנס בשווי של 30 אחוז מאותן תשומות שהעלים. בנוסף, מוסדרות הסמכויות לדון בערעורים של קנסות שהוטלו הן בגין אי-ניהול ספרים והן בגין העלמת תשומות.

בדיון שקיימה ועדת הכספים להכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית הובהר, כי לקוחות לא יוכלו להפעיל לחצים על העוסקים שיפיקו להם חשבונית מס בטרם מתן התמורה וכך, העוסקים לא ישלמו מס בטרם קיבלו תשלום בגין שירות/מוצר וכדומה. עוד התקבל בחוק החדש כי ניתן יהיה לנכות תשומות עד חמש שנים ובמקרה של ערעור על קנס מרשות המיסים, יידחה התשלום עד לתום הבירור בעניין.

החוק שהתקבל, אושר בוועדה לקריאה השנייה והשלישית יחד עם תקנות הקובעות שעוסק אשר מחזור עסקותיו השנתי אינו עולה על 1.5 מיליון שקל בשנה יחויב בדוח דו-חודשי בלבד ולא בדוח חודשי כפי שהיה עד היום. עד היום חויב בדוח חודשי כל עוסק ממחזור שנתי של 835,000 שקל ומעלה.

מבין התיקונים הנוספים שהוכנסו להצעת החוק לאור דרישת ועדת הכספים להקל על העוסקים:

* במקרה של יחסים מיוחדים בין נותן השירות ללקוח: העוסק ישלם מע"מ ביום מתן השירות, כי לא בהכרח מקבל תמורה בעד השירות. כלומר, חיוב על בסיס מצטבר;

* מועד החיוב על עסקות על בסיס מזומן יחול גם על יצרנים קטנים. עד היום חל רק על מקצועות חופשיים שהמחזור השנתי שלהם אינו עולה על 1.950. נוספו נותני שירותים;

* הארכת מועד ניכוי תשומות עד חמש שנים ממועד החיוב במס. אך מי שהעלים עסקות יקבל קנס ולא באופן שלא יוכרו ולא ינוכו כל התשומות שיגיש. הקנס: על 1% מהמחזור ואי-הכרה/אי-ניכוי של עד 30% מהתשומות;

* במקרה של ערעור על הקנס; בניגוד למצב עד היום, שהעוסק קודם כל משלם ואחר-כך העניין עובר לבירור, מעתה, עוסק שיערער לא ישלם את הקנס עד לתום הבירור בעניינו. בעניין הקנסות; הוכנס תיקון נוסף, שימנע אפשרות של מאסר בפועל במקרה של עבירות מסוימות בנושא המס, כגון בגין הכנסה/הוצאה של טובין לארץ מחו"ל בניגוד להוראות. במקרים כאלו העבירות יהפכו לעבירות מנהליות (הדבר מקודם במקביל בוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת).